农村土地承包经营权的“三步工作法”

农村土地承包经营权确权登记发证应充分利用土地“二次调整”和农村集体土地确权成果，建立统一标准的技术工作平台。图纸、表格、图书、档案按农业部《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》、《农村土地承包经营权要素编码规则》标准执行，与土地成果信息处理系统相匹配。

农村土地承包经营权登记发证一般采用“双调”或航拍1:2000正射影像图作为工作底图，采用“三步工作法”:

**步，映射。

充分利用国土部门的1:2000正射影像图或**新工作底图、“二次调整”确认结果和农村集体土地权属确认结果等土地调查数据，开展深入入户调查，形成调查基本信息表。在当前农民实际承包耕作和土地二次延伸的原始登记合同数据的基础上，在现有符合精度要求的影像图的基础上，形成确认登记工作的底图，并对土堆面积进行矢量化。

第二步，调查手指边界。

根据工作底图和调查基础信息表，与农户确认承包土地信息，并进行现场测绘校对。技术公司通过测绘系统软件，在室内对初步成果底图进行处理，一方面参照现场边界，另一方面进行误差检查和信息处理。

第三步，宣传确认。

公示，勘误更正，公示无误后，农民签字确认，制作地块分布图，形成标准化权属登记资料，完善合同，建立登记簿，并进行资料整理归档。