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征收土地承包经营权如何补偿,承包地被征收如何补偿标准

来源:征地拆迁作者:步雪艳 时间:2022-05-11 01:10:09浏览126次

土地承包经营权是公民集体所有或者国家所有,由全民所有或者集体所有的单位使用的国有土地的承包经营权。合同中规定了权利的内容。那么,如果土地被征收,土地承包经营权的补偿标准是什么?接下来,五六懂法网的小编为大家整理了一些这方面的知识。欢迎阅读!征收土地承包经营权补偿标准是什么

土地承包经营权的价值是土地所有权价值的一部分,土地承包经营权的征地补偿标准应遵循与土地所有权相同的原则,以实现对所有权人和用益物权人的公平保护。目前,我国集体土地所有权补偿采用综合价或年产值标准。今后由省级政府根据当地土地资源、土地产值、土地区位、土地供求关系和社会经济发展水平等综合因素确定。因此,地方政府应在综合评估投入成本、运行成本、预期收益等因素的基础上,确定土地承包经营权在土地所有权中的比例,并按照核定的比例对土地承包经营权所有人和所有人进行补偿。承包人已取得地上附着物和青苗补偿费的,应在核定的比例内扣除利息。

03010第十七条、《农村土地承包法》第一百一十七条、二百四十三条明确规定,承包地被征收的,土地承包经营权人有权获得补偿。但《民法典》、《农村土地管理法》只规定了原则性,缺乏可操作性,而作为征地补偿主要法律依据的《民法典》、《土地管理法》,对承包经营权补偿没有明确规定。导致承包土地被征收后,土地承包经营权人难以获得征地补偿,也给解决承包经营权补偿纠纷带来一定困难。

《土地管理法实施条例》、《土地管理法》和《农村土地承包法》是同等级别的立法。根据新法优于旧法的原则,土地征用中土地承包经营权的所有者有权获得补偿。《民法典》、《土地管理法》作为征地补偿的主要依据,应当明确土地承包经营权人的补偿权利,进一步细化补偿方式、标准、程序和救济途径,切实维护被征收人的合法权益。

土地承包经营权的补偿方式

有人认为,土地承包经营权具有独立的补偿地位,法律应在现行补偿形式的基础上增加一种新的补偿类型“土地承包经营权补偿费”。笔者认为,土地承包经营权确实具有独立的补偿地位,但承包经营权的性质决定了权利主体应当通过土地补偿费进行补偿。

农村集体土地承包实施后,所有权的占有权、使用权、收益权等大部分权利已经转移给土地承包经营权人,农村集体经济组织只保留所有权的处分权。这一变化一方面使土地承包经营权有了独立于土地所有权的财产收益,成为一种衍生的、独立的财产权;另一方面也使承包经营权人成为独立于集体土地所有者的权利主体,独立享有财产权益,承担法律义务。征收集体土地不仅需要农村集体经济组织的土地所有权,还需要承包方的承包经营权。因此,土地承包经营权的所有者和集体经济组织在征地补偿中是平等的权利主体,应当具有独立的补偿地位。征地机关应另行补偿土地承包经营权。

根据有限物权优先于所有权的原则,土地承包经营权的所有者优先于农村集体经济组织获得补偿,

从目前的法律规定和承包经营权的实践来看,这种补偿方式是可行的。《土地管理法实施条例》规定,承包地被征收的,土地承包经营权人有权从土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费中获得相应补偿。关于这里的土地补偿费,全国人大法工委认为,“土地补偿费是给予土地所有权人和用益物权人(承包人)的投资和对造成的损失的补偿,应当归土地所有权人和用益物权人所有”。虽然《民法典》第26条规定土地补偿费归农村集体经济组织所有,但由于《土地管理法实施条例》的法律位阶低于《土地管理法实施条例》,对土地补偿费的理解应以《民法典》为准。事实上,土地承包经营权设定后,所有权价值已经通过承包经营合同得以实现。即使土地被征收,集体所有权的权益在剩余承包期内并未减少,集体经济组织全体成员在此轮土地承包期内的权益不会因承包地被征收而受到影响。

因此,土地补偿费既是对集体经济组织土地征用的补偿,也是对承包经营权的补偿。《民法典》或《土地管理法》应写明承包经营权从土地补偿费中获得补偿的权利,承包经营权享有优先受偿权。

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