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高利贷是如何认定的,民间高利贷能否认定为非法经营呢

来源:高利贷作者:admin 时间:2020-08-01 15:40:05浏览97次

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民间高利贷能否认定为非法经营呢

民间高利贷不属于“其他严重扰乱市场秩序的非法经营活动”。

刑法第二百二十五条规定的非法经营罪,是指违反国家规定,非法从事经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。为适应市场运作的复杂性和多样性,该法列举了三种非法操作,并自下而上设置了“其他严重扰乱市场秩序的非法操作”条款,以确保法律适用的稳定性。

该罪是从1979年刑法对投机倒把罪的改革中分解出来的。总结过去投机倒把罪作为袖珍犯罪的历史教训,必须正确理解和适用“总括条款”,科学把握其内涵和外延,防止任意性和扩张性。

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根据上述非法经营罪的概念和构成要件,“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”应当限定为:起违反国家规定、违反国家营业执照制度、扰乱正常市场交易秩序、情节严重的非法经营行为。根据这一点,要被列入“最低条款”的定罪,必须同时满足以下三个要素:

(一)正确理解“违反国家规定”的内涵。“违反国家规定”是非法经营罪的基本条件。因此,明确“国家规定”的确切范围是限制非法经营总括条款扩大适用的基础。根据《刑法》第九十六条,“本法所称违反国家规定,是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定、国务院制定的行政法规、规定的行政措施、决定和发布的命令”。因此,根据系统解释的原则,构成非法经营罪的行为所违反的国家法规应当符合《刑法》第九十六条的内容,即仅包括最高立法机关、其常设机关和最高行政机关制定和发布的规范性法律文件。

国务院各部委、地方各级人民代表大会等其他国家机关制定和发布的规范性法律文件不在此列。

(二)严格限制延伸“其他严重扰乱市场秩序的非法经营活动”。“其他严重扰乱市场秩序的非法经营活动”是非法经营罪描述的核心,因此是界定该条款规制范围的关键。

(3)科学区分非法经营活动的危害程度。底部条款中的“情节严重”是区分“其他严重扰乱市场秩序的非法经营活动”罪与非罪的标准。由于该罪的构成,我国刑法为该罪提供了一个固定的量化模型。因此,行为的危害程度决定了该行为是否构成犯罪。根据系统解释的原则,可以从非法经营的数额、时间、频率、规模、违法所得和造成的损失大小等方面对非法经营罪的底线条款中的“情节严重”进行全面的分析和认定。

从上述《刑法》第225条规定的四种非法经营活动的内容来看,无论是立法明确规定的前三种内容,还是司法解释规定的第四种内容,都没有将民间借贷中的高利息行为规定为非法经营罪。因此,在一些地方,人们的高利贷行为是根据非法经营罪定罪处罚的,既没有立法依据,也没有司法解释依据。

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