取保候审制度的意义,当前取保候审制度的特点、问题及其对策

一、当前适用取保候审制度的特点

结合海门市人民检察院公诉科2007年的司法实践，具有以下特点：

1.取保候审申请率低。2007年，该部接受了各种移交案件的审查和起诉，其中783名被告获得保释，仅占总数的39%，其余被拘留。只有经过公诉机关和司法机关的审查，取保候审的强制措施才改为逮捕，羁押措施基本上不改为取保候审。实践表明，绝大多数在侦查起诉阶段取保候审的犯罪嫌疑人、被告人都被判处缓刑。

2.适用的费用相对集中。以下两类案件占很大比例：盗窃数额较大且事后被退回的案件，占29%；26%的交通事故案件已经解决或基本解决了受害方的赔偿问题。

3.当地人有很高的取保候审率。2007年，司法部保释候审首席法官

其中，江苏海门的故里为86%。

可以看出，当地居民的取保候审率远远高于流动人口。事实上，居住地也是司法机关考虑是否适用取保候审措施的一个重要因素。由于外来人口流动性大，缺乏固定住所和稳定的社会关系，很难监管。

4.未成年人保释候审的比例相对较高。2007年，未成年人的保释率为67%，远高于39%的平均保释候审率。由于我国的政策一直是“教育、影响和救助”未成年人，而未成年人犯罪大多是零星的、主观的和恶性的，很少是有预谋的，并且在监护人的控制下，逃跑和毁灭证据的可能性很小，所以取保候审尽可能适用。

其次，还有一些问题

1、观念缺陷导致少量取保候审。《刑事诉讼法》规定，适用取保候审的标准是“较轻的处罚”和“较轻的危险”。但是，司法机关普遍存在“审前慎用取保候审”的态度，因为取保候审会增加案件侦破的难度，甚至增加犯罪嫌疑人逃跑的可能性，从而影响刑事诉讼的顺利进行。因此，他们首先考虑的是侦查和刑事诉讼的需要，而没有考虑对犯罪嫌疑人和被告人权益的保护。