天津灵活就业人员养老保险保值费,养老保险个人账户部分保值金是什么

除了商业保险，中国人民养老的两大支柱，——社会统筹和企业年金，目前也面临着新的挑战。

由于保值增值的渠道非常狭窄和单一，个人养老金账户池中积累的巨额资金正面临着随着中长期CPI(居民消费价格指数)的预期上涨而“蒸发”的困境；但是，我国企业年金的发展现状可以用三个百分比来描述：——家企业的参与率为1%，参保人数约占全国就业人口的1.6%，企业年金替代率占退休收入的1%。目前，全国有基本养老保险的2.2亿人中，只有1179万人有企业年金作为补充养老保障，且主要是国有垄断行业的从业人员。

清华大学养老工作室提供的数据显示，从2012年到2017年，中国14-64岁的劳动人口开始下降。2035年，65岁以上人口约为2.94亿，将出现不到两个纳税人供养一个养老金领取者的情况，即“老龄化危机”。

记者获悉，目前，国家有关部委正在加紧研究制定养老金账户投资管理办法的一系列政策，其中《城镇职工个人养老金账户投资管理办法》(以下简称《办法》)预计将于2010年下半年或2011年上半年出台。

跑步赢不了CPI

城镇职工个人养老账户基金投资管理办法预计将于2010年下半年或2011年上半年颁布。该基金公司已经开始规划布局，并希望在这块大奶酪中分得一杯羹

正在不断实施的中国个人养老金账户基金，正在被另一股力量默默不断地“掏空”:由于保值增值的渠道非常狭窄和单一，这个池中积累的巨额资金正面临着随着CPI(居民消费价格指数)中长期预期的上涨而不断“蒸发”的困境。

“累积的社会保险基金必须投资和运营。之前的担忧主要是养老金挪用等显性风险，但贬值的隐性风险也需要关注。”人力资源和社会保障部基金司司长陈亮表示。

个人养老账户基金分为城镇职工和新型农村保险两种账户体系。《财经国家周刊》记者从人力资源和社会保障部相关人士处了解到，这两个账户体系的投资管理办法正在抓紧研究制定中，《城镇职工个人养老账户基金投资管理办法》(以下简称《办法》)预计将于2010年下半年或2011年上半年出台。这一“办法”的核心意图是从制度层面解决养老保险基金投资难、保值增值难的问题，构建养老保险基金投资主体框架。

虽然最终的方案还没有成型，但一些基金公司已经嗅到了这种巨大奶酪的香味：他们开始提前规划布局，希望一旦政策出台，就能分得一杯羹。

养老金缩水了

陈斌和他的同事已经在为养老保险的未来而奋斗。

29岁的陈斌在北京工作了八年，做软件工程，月薪15000元。因为收入水平高，他按照北京养老保险上限缴费，即每月缴费为2009年北京市月平均工资的8%，约为960元。

在陈斌看来，这限制了他目前的消费，但只会带来未来的不确定性。“养老保险要到20多年后才能实现。现在1000元对我来说是一笔钱。我可以买一个野营帐篷，出去郊游。但是等我退休了，那时候1000元会贬值多少呢？我能给我的生活带来什么改变？”陈问道。

担心贬值的不仅仅是像陈斌这样的白领。广东省佛山市一家私营企业的老板黄老师告诉记者，他的公司雇佣的农民工对缴纳养老保险也有类似的感受。

“物价在上涨。对于那些w

缩水的风险已经存在。根据现行基本养老保险管理制度的规定，剩余养老金主要用于购买政府债券和银行存款，不能用于投资。由于缺乏专项国债，养老金无法购买适当收益率的国债。在银行存款中，近80%到90%的养老金是短期存款，存款利率相对较低，增量较小，与价格相比仍在贬值。

中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文指出，从2000年到2008年，中国CPI年均增长率为2.2%，而养老金年均投资收益率不到2%，这意味着每年将损失数十亿元，造成巨大的福利损失。此外，根据目前的数据，我们养老金的实际购买力每年将下降10%左右。

“目前，维持和增加养老金价值的手段明显滞后，这使得它远远不能提供未来预期的保护水平，特别是在高通胀时期，看着账户上的资金贬值。”陈亮说。

中国政府已经注意到这个现实而紧迫的问题。在逐步实现我国养老保险个人账户资金的同时，也在研究制定保值增值的办法。

人力资源和社会保障部基金管理司一位人士告诉记者，该司与人力资源和社会保障部养老保险司联合起草的《办法》已经上报国务院，预计将于2010年下半年或2011年上半年颁布。这种管理方式的核心意图是从制度层面解决养老保险基金投资难、保值增值难的问题，构建养老保险基金投资的主体框架。

投资运营的思路不限于城镇职工个人养老账户，新农保个人账户投资的方案规划也开始走上正轨。《财经国家周刊》记者从人力资源和社会保障部农村保险司了解到，截至2010年7月底，新农保个人账户资金余额累计约295亿元。这个额度还是会以比较快的速度积累。

人力资源和社会保障部农业保险司的一位人士告诉记者，他希望尽快敲定城镇职工的相关措施，然后按照原方案研究制定新的农业保险账户办法。“因为从资本投资管理的角度来看，两者是一回事。”