公司制度存在的问题及对策,浅谈监外执行制度存在的问题及改善对策

监外执行是人民法院对因特殊原因被判处有期徒刑的罪犯，临时改变刑罚执行方式，实行非监禁刑的一种措施。根据刑法理论，有五类罪犯在监外执行，包括缓刑、管制、剥夺政治权利、假释和监外临时执行。总的来说，虽然有少数罪犯在监狱外执行死刑，但他们分布广泛，分散在各地，难以监督和管理。甚至一些地方部门也没有对这项工作给予足够的重视。

在监外执行中，经常出现空管、漏管、漏管和失控现象，导致重复犯罪，已成为影响社会治安稳定亟待解决的突出问题。

一、监狱外处决的类型：

监外执行是指对因法律规定的某些特殊情况被判处有期徒刑或者拘役，不适合在监狱、看守所等场所执行的犯罪分子，暂不执行的替代执行方式。它只适用于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯。对于这类罪犯，只能在下列三种情况之一下实行监外执行： (1)患有严重疾病，需要保外就医。 (2)怀孕或哺乳婴儿。 (3)不能照顾自己，申请临时监外执行不会危害社会。

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假释是指对被判处有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，经过一定时间的监狱改造，有条件地提前释放，并且表现出真正的悔过，不再危害社会的制度。它只适用于被判处无期徒刑或有期徒刑的罪犯。但是，累犯和因谋杀、爆炸、抢劫、强奸和绑架等暴力犯罪被判处10年以上有期徒刑或无期徒刑的罪犯，不得假释。

剥夺政治权利是指剥夺罪犯参与国家管理和政治活动的权利的刑罚方法。有期徒刑、拘役附加剥夺政治权利的刑罚，以及缓刑、无期徒刑减为有期徒刑附加剥夺政治权利的刑罚，应当自有期徒刑、拘役执行完毕或者假释之日起计算，当然应当适用于主刑执行期间。

管制是指由公安机关执行、群众监督改造的不拘留罪犯而限制其自由的刑罚方法。

缓刑是指对被判处拘役或者三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据其犯罪情节和悔罪表现，在停止执行刑罚不再危害社会的情况下，设定一定的考验期，停止执行刑罚的制度。在测试期间，如果遵守某些条件，原判决将不会执行。缓刑是有条件的不执行判决。缓刑不适用于累犯。

二。监外执行实践中存在的问题：

从检察实践来看，对罪犯的监外执行主要表现在以下几个方面：

(1)现行法律法规的滞后，使得罪犯难以在监狱外执行死刑。