最高人民法院关于审理民间借贷案件,最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知

高度重视民间借贷纠纷的审判执行。民间借贷客观上拓宽了中小企业的融资渠道，在一定程度上解决了部分社会融资需求，增强了经济运行的自我调节和适应性，促进了多层次信贷市场的形成和发展。但是，在实践中，民间借贷也具有交易隐蔽、风险监控难的特点，容易导致高利贷、资金链断裂甚至中小企业破产，非法集资和暴力集资导致人身伤害等犯罪，对金融秩序、经济发展和社会稳定产生不利影响，也使人民法院自身存在问题。因此，人民法院应高度重视民间借贷纠纷的审理和执行。 把它作为“服务大局、服务人民正义”的重要工作内容，作为深化三项重点工作的重要切入点，依法妥善处理民间借贷纠纷，规范和引导民间借贷健康有序发展，切实维护社会和谐稳定。 最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件，促进经济发展和维护社会稳定的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

目前，中国经济保持平稳较快发展，总体形势良好。然而，由于国际国内经济形势变化等多种因素，一些地方出现了民间借贷相关债务未能及时清偿、债务人外逃、中小企业倒闭等事件，对当地经济发展和社会稳定产生了很大影响，相关纠纷数量在短期内大幅增加。为践行积极司法理念，充分发挥司法职能作用，妥善解决民间借贷纠纷，促进经济发展，维护社会稳定，现就有关事项通知如下：

一是高度重视民间借贷纠纷案件的审理实施。民间借贷客观上拓宽了中小企业的融资渠道，在一定程度上解决了部分社会融资需求，增强了经济运行的自我调节和适应性，促进了多层次信贷市场的形成和发展。

但是，在实践中，民间借贷也具有交易隐蔽、风险监控难的特点，容易导致高利贷、资金链断裂甚至中小企业破产，非法集资和暴力集资导致人身伤害等犯罪，对金融秩序、经济发展和社会稳定产生不利影响，也使人民法院自身存在问题。因此，人民法院应高度重视民间借贷纠纷的审理和执行。 把它作为“服务大局、服务人民正义”的重要工作内容，作为深化三项重点工作的重要切入点，依法妥善处理民间借贷纠纷，规范和引导民间借贷健康有序发展，切实维护社会和谐稳定。

二、做好民间借贷纠纷的受理工作。当事人起诉民间借贷纠纷的，人民法院应当依照民事诉讼法的有关规定受理。立案时要认真审查，涉及非法集资等经济犯罪的案件要移送有关部门依法处理；对于可能影响社会稳定的案件，及时与政府及相关部门沟通协调，积极配合相关预案，有效防范可能发生的群体性和突发性事件。

3.依法惩处与民间借贷相关的刑事犯罪。人民法院审理民间借贷非法集资等经济犯罪案件时，应当根据具体情况，按照《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》的有关规定进行处理。

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对于非法集资等经济犯罪，要依法及时审理，切实维护金融秩序。有组织犯罪和其他暴力

四、依法妥善处理民间借贷纠纷案件。人民法院审理民间借贷纠纷案件，应当严格适用民法通则、合同法等相关法律、法规和司法解释，同时注重把握国家经济政策精神，努力实现法律公正和适度理性的有机统一。依法认定民间借贷的合同效力，保护合法借贷关系，切实维护当事人的合法权益，确保案件处理取得良好的法律和社会效果。赌博、吸毒等违法犯罪活动形成的贷款关系，或者贷款人知道借款人从事上述违法犯罪活动的贷款关系，不受法律保护。

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