征收中未登记房屋的认定与处理,未登记建筑房屋征收时怎么补偿

第《国有土地上房屋征收与补偿条例》号法律第24条规定：

市、县人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，应当依法处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑物进行调查、认定和处理。对被认定为合法建筑且未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿；对被认定为违法建筑且超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

1.从上述法律规定中不难看出，该条第一款明确要求市、县两级人民政府及其所属城乡规划主管部门履行职责，加强对辖区内建设活动的监督管理，依据《城乡规划法》对违反城乡规划建设的行为进行处理。之所以如此，是因为在《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施之前，在很多地方政府的房屋拆迁活动中，往往将拆除违章建筑异化为提高拆迁效率、降低拆迁成本的手段，甚至随意扩大违章建筑的范围，引发了大量矛盾甚至群体性事件。因此，这一法律规定强调，违法建筑的认定和处理属于城乡规划部门的永久职责，在征收前应对违法建筑进行调查、认定和处理，既可以防止拆违矛盾异化为征收矛盾，也可以防止地方政府以拆违为名非法强拆房屋。

2.根据该条第二款规定，市、县两级人民政府应当组织国土、建设、规划、房产等有关部门对征收范围内未登记的房屋进行调查、定性和处理，这项工作应当在市、县两级人民政府作出房屋征收决定前完成。

(1)未登记房屋调查：调查拟征收范围内未登记房屋数量、建设年份、部分是否取得审批手续、是否严重影响城市规划、未超过批准使用年限的临时建筑剩余使用年限。

(2)未登记房屋的定性：根据调查结果，确定未登记房屋为违法建筑、可补正合法性的未登记建筑、可视为合法建筑的未登记建筑、参照合法建筑可适当补偿的未登记建筑、未超过批准使用年限的临时建筑或已超过批准使用年限的临时建筑。

(3)未登记房屋的处理：对被列为违法建筑的未登记房屋，城乡规划部门有权限期拆除，对依法可以改正的未登记建筑，可以责令限期改正，并处以罚款。

3.市、县两级人民政府作出房屋征收决定后，对征收范围内未登记的房屋，应当根据有关部门的前期调查和定性结果，区别对待：

(1)违章建筑和超过批准使用年限的临时建筑不予补偿；

(2)未登记的可依法更正的建筑物，在补办相关手续并缴纳罚款后，作为合法建筑物予以补偿；

(3)可视为合法建筑物的未登记建筑物，按合法建筑物补偿；

(4)未登记的可按合法建筑物适当补偿的建筑物，可按补偿方案给予部分补偿；

(5)未超过批准使用年限的临时建筑，按合法临时建筑补偿。

4.从法律的角度来说，违法建筑“违反城乡规划建设的”仅指违反当时《城市规划条例》、《城市规划法》或《城乡规划法》规定的建筑。城乡规划司

2.超过批准使用年限的临时建筑。此外，未登记的房屋应根据不同情况给予补偿或适当补偿。