淮安市城市房屋拆迁管理办法,淮安市城市房屋拆迁管理办法细则

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本文目录一览：

• 1、淮安市征地补偿标准有哪些
• 2、谁有淮安市人民政府拆迁文件淮政发58号文件
• 3、淮安市拆迁补偿标准？？？
• 4、淮安企业拆迁补偿标准
• 5、江苏淮安农村拆迁政策是怎么样的？
• 6、淮安市征地补偿办法的详细规定是什么

淮安市征地补偿标准有哪些

一、淮安征地补偿标准 全市统一按照农用地、建设用地和未利用地三大地类确定土地补偿费标准。此次调整征地补偿标准的范围包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。 (一)土地补偿费。征收农用地的土地补偿费标准为三类地区每亩19000元，四类地区为每亩17000元。征收建设用地的土地补偿费，分别按照征收农用地土地补偿费计算。征收未利用地的土地补偿费，分别按照征收农用地土地补偿费的0.5倍计算。 (二)安置补助费。征收农用地的安置补助费，按照需要安置的被 征地 农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收农用地的数量除以被征地农村集体经济组织征地前人均占有农用地的数量计算。每一名需要安置的被征地农民，其安置补助费标准为，三类地区为每人18000元，四类地区为每人15000元。征收建设用地和未利用地的，不支付安置补助费。 (三)地上附着物及青苗补偿费(详见附表1-5)。征地过程中的 房屋拆迁补偿 按以下规定执行：城市规划区内 集体土地 房屋拆迁补偿按市政府淮政发〔2007〕33号文件执行;城市规划区外集体土地房屋拆迁补偿标准，由市政府 房屋征收 办会同有关部门另行制定。调整后的土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费从2011年4月1日起实施。在此之前经依法批准 征地补偿 安置方案的项目，按原征地补偿标准执行。 二、确保 征地补偿费 落实到位 认真执行征地报批前告知、听证、确认程序和征地批准后的两公告一登记、补偿安置方案批准等程序。严格执行征地补偿资金预存制度。在征地报批前，县(区)人民政府要将征地补偿费用和被征地农民社会保障资金中政府出资部分全额存入征地补偿资金预存专户。征地补偿费必须在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，不得分期支付。对不按规定支付补偿安置费用，或克扣、侵占、截留、挪作他用的，一律依法严肃处理。 三、切实做好征地补偿安置工作 调整提高征地补偿标准，确保征地补偿费支付到位，事关被征地农民切身利益，关系经济发展和社会稳定全局。各县(区)、各有关部门要充分认识做好这项工作的重要性，严格执行国家关于征地补偿的法律 法规 和政策规定，依法履行有关程序，切实做好征地补偿安置各项工作。要加强政策宣传，提高各级人民政府与各有关部门依法征地、依法补偿安置的自觉性，充分保障广大人民群众特别是被征地农民的知情权，自觉接受社会监督。要认真做好新老征地补偿标准的衔接，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新的征地补偿标准顺利实施。要严肃纪律，规范管理，不允许采取变通的方式降低补偿安置标准、延迟支付补偿安置费用。各级国土资源管理部门要切实履行职责，加强对征地补偿安置工作的管理，确保征地补偿安置落实到位。 从 淮安市征地补偿标准 中我们可以得知，征地补偿时，会对土地以及土地上的附着物进行赔偿。如果该地是建设用地，则会对房屋进行补偿，如果是农用地，会对土地上的苗木进行补偿。国家虽然对于补偿标准有相关的规定，但各个地区会因为自己省市的实际情况不同而有区别，具体的补偿标准，还应咨询当地的国土部门。

谁有淮安市人民政府拆迁文件淮政发58号文件

近两年的淮政发文件中没有第58号是关于拆迁方面的，淮安市人民政府公开文件可查：

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市政府关于印发淮安市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法的通知淮政发〔2007〕33号

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《淮安市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》印发，希认真贯彻执行。

二○○七年二月十五日

淮安市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法

**章 总 则

**条 为规范集体土地房屋拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规规章之规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市清河区、清浦区、淮安经济开发区城市规划区范围内，因城市建设和发展需要拆迁集体土地上的房屋及附属物，并需要对房屋所有权人（以下统称被拆迁人）进行补偿安置，但按城市规划不能采用宅基地安置的，适用本办法。

国家和省确定的公路、铁路、水利、电力、通信工程等重大基础设施拆迁项目，国家和省另有规定的，从其规定。

第三条 市国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆迁相关的土地管理工作；市房产管理部门负责集体土地拆迁安置房建设的相关管理工作。市人民政府房屋拆迁管理机构（以下简称市拆管机构）具体负责集体土地房屋拆迁补偿安置管理工作。

集体土地房屋拆迁所在地的区和乡镇人民政府、街道办事处以及市政府有关职能部门，应当根据各自职责，做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。

第二章 拆迁管理

第四条 规划部门核发建设用地规划许可证(附红线图)后，由市拆管机构根据用地单位（以下统称拆迁人）的申请，书面通知规划、国土资源、房产、工商、税务、公安、文化、教育、卫生等部门以及拆迁项目所在地的乡镇人民政府、街道办事处停办相关审批手续。

第五条 实施房屋拆迁应当遵循下列程序：

（一）进行拆迁调查；

（二）拆迁人向市拆管机构提出拆迁申请；

（三）市拆管机构发布拆迁通告；

（四）拆迁人与被拆迁人订立书面拆迁补偿安置协议；

（五）拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置；

（六）实施房屋拆除。

第六条 拆迁人申请实施房屋拆迁的，应向市拆管机构提交下列资料：

（一）建设用地规划许可证（附红线图）；

（二）征地批准文件及征地方案通告；

（三）补偿安置资金证明；

（四）补偿安置实施方案。

市拆管机构应当对用地单位申报的材料进行审核，符合条件的，发布拆迁通告。

第七条 拆迁人实施房屋拆迁补偿安置的资金应当全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用。

市拆管机构应当加强对拆迁补偿安置资金的监督。

第八条 拆迁人应当选择有拆迁资质的单位实施拆迁，并与房屋拆迁实施单位订立拆迁委托合同。被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。

拆迁工作人员必须持证上岗。市拆管机构应当加强对拆迁工作人员的监督管理，对从事拆迁工作的人员进行有关法律和业务知识的培训考核。

第九条 房屋拆迁补偿安置协议订立后，拆迁当事人对补偿安置协议产生纠纷的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。

第十条 拆迁人应当在拆迁实施前与被拆迁人依照本办法的规定就补偿、搬迁等事项签订书面协议。协议的内容应当明确补偿形式和补偿金额。经协商达不成协议的，经当事人申请，由市拆管机构裁决。裁决应当自受理申请之日起的30日内做出。

当事人对裁决不服的，由市拆管机构依法处理。因征地补偿标准争议而阻挠征地的，由市国土资源行政主管部门依法处理。

第三章 拆迁补偿与安置

第十一条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违法建设和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按剩余使用期限分摊的建造成本给予补偿。规划部门在发放临时建设工程规划许可证时，已注明在批准期限内因城市建设需要无偿拆除的，则不予补偿。

第十二条 被拆迁房屋的补偿价格，由评估机构评估确定。评估机构应当具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质，并列入淮安市拆迁评估机构名录。

第十三条 被拆迁房屋的合法依据，以被拆迁人在征地调查通告发布前所持有的房屋权属证书或者取得的合法建房手续为准。

第十四条 被拆迁房屋的用途，以房屋权属证书、土地权属证书上载明的用途为准；房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法建房手续载明的用途为准。

第十五条 被拆迁房屋的建筑面积，以房屋权属证书或者合法建房手续上载明的建筑面积为准。

第十六条 拆迁范围内合法建筑的补偿价格按重置价结合成新评估确定。具体评估办法由市拆管机构会同市物价、国土部门另行制定。

新建合法住宅房屋自批准建房之日起6个月至房屋拆迁通告发布之日不满5年被拆迁的，按其房屋合法建筑面积评估单价的15%增加补偿。

第十七条 住宅房屋的拆迁补偿方式一般为产权调换，由拆迁人提供统一规划、统一建设的多层成套住宅房屋用于拆迁安置。

第十八条 应安置面积为被拆迁房屋合法建筑面积与就近靠档面积之和。产权调换房超过一套的，就近靠档面积的**高限为10平方米。应安置面积的价格由评估机构采用与被拆迁房屋同一评估方法评估确定。因被拆迁人原因增加的面积（含超出10平方米以外的靠档面积），按市物价部门核定的政府指导价或评估机构评估的市场价执行。

被拆迁人全部放弃安置或部分放弃安置的，放弃安置的部分除按评估价补偿外，再给予放弃安置补助。放弃安置补助的标准按被拆迁房屋评估单价的0.7倍执行。

第十九条 被拆迁人利用合法住宅房屋从事经营一年以上，且能提供工商营业执照和连续合法有效的纳税凭证的，拆迁时对实际营业的面积除按住宅房屋的评估价给予补偿外，再适当增加补偿。增加补偿的标准由市拆管机构会同市物价、国土部门另行制定。

第二十条 被拆迁人仅有被拆迁的一处合法住宅房屋，且拆迁补偿款（不含奖励、搬家费、过渡费）不足购买**小套型安置房，经调查公示情况属实的，由拆迁人提供建筑面积不小于45平方米的**小套型安置房供其居住，其拆迁补偿款用于冲抵购房款。

第二十一条 拆除有合法建房手续的非住宅房屋，给予货币补偿，补偿标准根据重置价结合成新评估确定。具体评估方法参照第十六条的规定执行。

因拆迁非住宅房屋造成停产、停业等损失的，拆迁人应当按照不超过房屋拆迁补偿总额的8%向被拆迁人支付一次性补助费。

拆迁企业生产用房，拆迁人应按照不超过房屋拆迁补偿总额的8%向被拆迁人支付搬迁费用和固定设备设施的拆除、移装费用。

第二十二条 拆迁人应对合法建筑内的装饰装修、附属物以及宅基地范围内的花草树木等进行补偿。

违法建设的装潢、装修和附属物一律不予补偿。征地通告发布后突击装潢、装修或栽种的花草树木等，一律不予补偿。

第二十三条 拆迁住宅房屋，拆迁人应当向被拆迁人支付搬家费、过渡费。

第二十四条 对积极配合拆迁的被拆迁人，拆迁人应当给予适当奖励。奖金期一般为10～30天，具体天数由市拆管机构根据拆迁项目大小和拆迁户数多少确定，并在拆迁通告中予以明确。

装饰装修、附属物、花草树木的补偿标准以及搬家费、过渡费和奖励的标准，由市物价、国土部门会同市拆管机构另行制定。

第二十五条 被拆迁人应自行过渡。被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人应当一次性支付6个月的过渡费。被拆迁人选择产权调换的，拆迁过渡期限自被拆迁人腾空房屋之日起，一般不超过18个月，过渡费按实际过渡期限结算。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定向被拆迁人增付临时过渡费：

延长时间在12个月以内的，增付1倍过渡费；延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍过渡费。

第二十六条 住宅房屋的被拆迁人提出放弃安置并作出书面承诺的，由被拆迁人向拆迁人提出申请，报所在地的乡镇人民政府、街道办事处审核同意，可以给予货币补偿。

第二十七条 安置房的公共维修基金，与被拆迁房屋相等建筑面积的部分由拆迁人承担，超出部分由被拆迁人承担。

第二十八条 安置房或者被拆迁人以货币补偿款购买的房屋，与被拆迁房屋等值的部分，符合省财政部门契税征管有关规定的，被拆迁人可以申请免缴房屋契税。

第二十九条 拆迁人提供的安置房屋，应当符合下列规定：

（一）符合国家质量安全标准；

（二）产权清晰且无权利限制。

安置房的设计变更、面积差异等问题，按照商品房销售的有关规定处理。

安置房为综合楼的，除住宅部分的楼梯、围护结构和地下室的公共通道外，其余公有建筑面积不参与产权调换的价格结算。

第四章 安置房建设与管理

第三十条 市房产行政主管部门会同有关部门，根据清河区、清浦区和淮安经济开发区管委会申报的拆迁安置房建设计划，结合城市规划和拆迁计划，制定拆迁安置房建设的年度计划，确定拆迁安置房建设规模，纳入年度房地产开发计划。

第三十一条 市房产行政主管部门为市区集体土地拆迁安置房建设的主管部门。负责安置房建设的组织实施，确定安置房的建设方式和供应方案。

第三十二条 市区集体土地房屋拆迁安置房可采取下列三种方式建设：

1．市房产行政主管部门根据建设计划自行组织实施；

2．委托集体土地拆迁项目所在地的区人民政府组织实施；

3．进行市场招标，选择信誉较好、业绩突出的具有房地产开发资质的企业组织实施。

第三十三条 安置房按政府指导价结合楼层系数确定价格后供应。建设的成本价和供应的指导价由市物价部门会同相关部门核定并报政府批准后予以公布。

第三十四条 安置房全部用于城市建设和发展中集体土地上住宅房屋被拆迁人的产权调换，不得作为普通商品房向市场销售，如所建房屋安置后仍有剩余，由政府统一调配用于其他拆迁项目的安置。

第五章 附 则

第三十五条 本办法施行前已实施的拆迁项目，仍按原规定执行。

第三十六条 各县，淮阴区、楚州区人民政府可以参照本办法执行，也可参照本办法另行制定实施办法。

第三十七条 本办法自2007年3月1日起施行。《淮安市市区征收集体土地房屋拆迁补偿安置实施办法（试行）》（淮政发[2005]65号）和相关配套文件同时废止。本市以前的相关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

淮安市拆迁补偿标准？？？

关于淮安市市区

集体土地房屋拆迁补偿补助标准的通知

清河、清浦区物价局、国土资源分局，经济开发区国土资源分局，各有关单位：

根据《淮安市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》（淮政发[2007]33号）的有关规定，现将市区集体土地房屋拆迁各类补助费、附属物补偿标准等有关规定通知如下，希遵照执行。

一、搬迁补助费、临时安置补助费标准

1、搬迁补助费：每户补助350元。需要过渡的按两次计算。

2、临时安置补助费：按被拆迁房屋的合法建筑面积计算，每平方米每月4元。月临时安置补助费低于150元的按150元补助。

3、农机具及牲畜搬迁费每户500元。

二、奖励标准

在拆迁通告规定的奖励期限内签订协议，完成搬迁并按规定办理房屋交接手续的，由拆迁人给予一次性提前搬迁奖励，提前搬迁奖励标准为：5000元/户。

三、被拆迁合法建筑的装修、装潢及附属物补偿标准：见附表一。

四、花草、苗木、树木补偿标准：见附表二。

五、拆迁管理费、拆迁实施劳务费、评估费的收取按照同期城市房屋拆迁的有关规定执行。

六、本通知自2007年3月1日起执行。

淮安企业拆迁补偿标准

一、搬迁补助费、临时安置补助费标准

1、搬迁补助费：每户补助350元。需要过渡的按两次计算。

2、临时安置补助费：按被拆迁房屋的合法建筑面积计算，每平方米每月4元。月临时安置补助费低于150元的按150元补助。

3、农机具及牲畜搬迁费每户500元。

二、奖励标准

在拆迁通告规定的奖励期限内签订协议，完成搬迁并按规定办理房屋交接手续的，由拆迁人给予一次性提前搬迁奖励，提前搬迁奖励标准为：5000元/户。

三、被拆迁合法建筑的装修、装潢及附属物补偿标准。

四、花草、苗木、树木补偿标准。

五、拆迁管理费、拆迁实施劳务费、评估费的收取按照同期城市房屋拆迁的有关规定执行。

法律依据:

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，**高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

江苏淮安农村拆迁政策是怎么样的？

江苏淮安农村 拆迁 政策是怎么样的？ 淮安市国有土地上有两种补偿方式：一、产权交换式补偿;二、货币补偿。 淮安市产权交换式补偿： 一、淮安市房屋价值补偿标准： 这里的房屋补偿，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于 房屋征收 决定公告之日被 征收房屋 类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进行评估确定。这里的市场价格，地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律，制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。如： 石家庄 市人民政府针对三年大变样政策，每年都出具了《石家庄拆迁区域住宅房屋市场价格表》。不清楚自己区域被拆迁房屋的价格的，可以找当地政府建设部门进行咨询或索取材料。对评估确定房屋价值有异议的，可以向复核评估，对复核结果有异议的，可以向评估专家委员会申请再次鉴定。 二、淮安市搬迁费和临时安置费(俗称过渡费) 搬迁费和临时安置费用，具体数额各市一般都已确定具体数额及计算方式，详见各地出具标准，在这里作者所列算的补偿标准，是以大众化被拆迁人自主搬迁和过渡方式进行的计算。如果拆迁人提供周转房，则无需支付临时安置费。以石家庄为例(自主搬迁)：2012年搬迁费20元/平方米，按2次计算;临时安置费(过渡费)按25元/平方米计算，逾期12月以内，每月增加50%，预期12个月不满24个月的，自第13个月起每月增加75%，逾期24个月以上的，自第25个月起每月增加100% 三、淮安市停产停业损失的补偿 该费用针对非住宅类房屋运营性房屋进行补偿，因为属个案，补偿标准不能统一，一般是有征收当事人进行协商确定，协商不成的，可委托房地产价格评估机构评估确定。 四、淮安市拆迁补助和奖励 补助包括困难补助和公摊补助。困难补助是针对贫困人员进行的补助，依据当地政府出具的标准确定;公摊补助针对所有被拆迁人的房屋公摊进行的额外补助，也会出具公摊补助标准。如石家庄出具了《石家庄市市区被征收房屋公摊基准补助系数》。奖励是指各拆迁人鼓励被拆迁人及时拆迁而给付的额外补偿。具体标准，因地各一，但该费用不是强制性，是否给付仍看当地政策。 五、淮安市房屋装修补偿及家电设备移机补偿 房屋装修补偿也是先有当事人协商，协商不成由评估机构评估确定，家电设备移机也是参照上述方式实施。不过为统一、方便，各县市会依照市场价格出具具体的补偿标准，具体数额以发布时征收拆迁时出具的补偿标准为准。 淮安市拆迁货币补偿方式： 一、房屋价值补偿 补偿标准同产权交换一样，不过增加了一项：即计算补偿金时将公摊补助面积计算在内一同作价。 二、临时安置费和搬迁费 参照以上标准，仅支付12个月临时安置费，搬迁费与产权交换式搬迁费标准相同。 三、其他补偿项目 对货币补偿的被拆迁人，只要符合条件，也享受各种困难补助、拆迁奖励、停产停业损失，及房屋专修、家电移机补偿等。 1、 集体土地 上 房屋拆迁补偿 目前， 集体土地征收 矛盾越来越突出，我国还没有专门制定一项为集体土地和房屋征收规范性的法律、 法规 ，农村土地征收补偿标准仍散见于土地管理法及地方性法规，但补偿标准较低，显然不符合实际农村经济发展情况。国家相关法制部门正在制定当中，具体什么时间实施，尚不可知。为便于做好拆迁工作，各县市在参照国家法规情况下，因地制宜，自行制定并提高了相应的补偿标准，如河北省出具了冀政(2008)32号文件。农村征收拆迁包括农用地和 宅基地 两个方面，下面一一分述： 2、 农村宅基地 房屋补偿 因国家正在抓紧制定集体土地和房屋征收 拆迁补偿 新标准，目前仍按生效的法律、法规进行补偿，宅地地上房屋仅作为附着物予以补偿。相信新的法规出台后，可能完全参照国有土地房屋征收补偿项目予以赔偿，再次我们将拭目以待。在这里我只是简单估算应该补偿项目：1、 宅基地补偿 费;2、房屋补偿费及装修费;3、安置费和搬迁费;4、困难补助和奖励;5、房屋内各项家电移机补偿;6、非住宅房屋营运损失补偿等。 农用地征收补偿： 一、土地补偿费：计算方式：各政府因地制宜制定出各地区土地征收的价格(区片价)，乘以被征收土地的面积，就是土地补偿费标准。未利用地按区片价的60%执行。河北省区片价见《河北省人民政府关于实行 征地 地区片价的通知》。如果以国家工程需要征收，则按新出台政策再详尽实施，未出台具体细则的，一般按被征收耕地前三年平均年产值16倍支付土地补偿费。土地补偿费原则上20%归村集体所有，80%归承包人所有。 二、安置补助费：此补偿项目一般和土地补偿费合并计算，见国土资见(2004)238号文件规定，土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算。如果分开计算的话，安置费标准则按被征收耕地前三年平均年产值14倍。此费用专款专用，用于补助需安置的人员。如果是由村集体组织负责安置被征收土地人员的，该费用由村集体统一使用和安置。 三、青苗补偿费或附着物补偿：青苗补偿费按征地时当季作物的产值计算。地上附着物补偿费亦由各社区市政府出具具体补偿标准。以石家庄市为例，石家庄市政府以石函办(2007)27号文件出具《石家庄征收集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》。其他市县也均有此规定。被征收人可依据此标准计算这两项费用。需要注明的是该两项费用均属 土地承包 者或附着物所有者全部所有，集体组织不能要求分割。 综合上面所说的，拆迁补偿对于补拆迁的人来说是特别注重的，而对于拆迁的补偿我国是有两种方式，对于这两种方式就要看自己是适合适用于哪一种，所以，拆迁补偿也一定要以先补偿后拆迁的原则来处理事情，这样才能避免引起纠纷。

淮安市征地补偿办法的详细规定是什么

淮安市这是属于我国的江苏省直接 管辖 的，其实淮安一直以来就是我国比较优秀的旅游城市之一，其他人进入到淮安市以后**深刻的印象也就是淮安的园林建筑和城市卫生做的都特别的规范。同时淮安市政府也制定得有非常详细的淮安市 征地补偿 办法，这是各级单位在 征地 的时候需要遵守的工作准则。 淮安市征地补偿办法的详细规定是什么? **章　总　则 **条　为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范征地补偿安置工作，根据《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(江苏省人民政府令第93号)，结合本市实际，制定本细则。 第二条　本细则所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。 第三条　本市行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本细则。 第四条　被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。 第五条　被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有 土地承包经营权 、承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营权人享有优先权。具体办法由县(区)人民政府制定。 被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡(镇)人民政府(办事处)审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报县(区)人民政府确定。 县(区)人民政府建立农村集体经济组织成员户籍数据库和农用地面积数据库，并做好数据库的更新管理工作。建立数据库所需资金由同级财政负责解决。建立数据库的具体办法由县(区)人民政府制定。 第六条　县(区)人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。 县(区)人民政府有关部门按照各自职责，共同做好相关工作。 乡(镇)人民政府(办事处)应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。 第七条 市国土资源、人力资源和社会保障、监察、财政、住房城乡建设、农业、民政、审计、公安等部门按照各自职责，共同做好相关工作，并负责对征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督、协调和指导。 第八条　根据土地价值和经济社会发展水平，全市以县(区)行政区为单位划分为省定 征地补偿标准 三类、四类地区，其中行政区划属清河区、清浦区的，执行三类地区征地补偿标准;行政区划属淮安区、淮阴区、涟水县、洪泽县、金湖县、盱眙县的，执行四类地区征地补偿标准。征地补偿标准应当根据经济社会发展水平和物价变动、被征地农民社会保障标准等情况确定，并适时调整。 第二章　征地补偿 第九条　征收农民集体所有的土地，应当依法足额支付 征地补偿费 用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。 第十条　农民集体所有的土地按照用途分为农用地、建设用地和未利用地。 征收农用地的土地补偿费，按照被征收土地的面积计算;征收建设用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费计算;征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费的0.5倍计算。 第十一条　征收农用地应当支付安置补助费，安置补助费按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收的农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算，不足1人的，按1人计算。 征地前人均农用地数量以亩/人为单位计算，按四舍五入保留到小数点后2位。征地前人均农用地数量不足0.1亩的，按0.1亩计算;征地前人均农用地数量1亩以上的，按1亩计算。 征收建设用地和未利用地不支付安置补助费。 第十二条　征收土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。 征收 宅基地 涉及农民住房的，应当保障被征收人的居住条件。能够重新安排宅基地的，对其住房按照重置价格结合成新给予补偿;未能重新安排宅基地的，按照与被征收住房面积相当的原则安排住房，或者按照市场评估价格给予补偿。 征收土地涉及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。能够重新安排其他建设用地的，对其建筑物、构筑物按照重置价格结合成新给予补偿;未能重新安排其他建设用地的，按照市场评估价格给予补偿。 第十三条　征收土地涉及前条规定以外的农田水利、交通运输、电力、通讯基础设施等其他地上附着物，按照等效替代的原则支付迁移费、改建费或者补偿费。 青苗补偿费按照一季的产值计算，能够如期收获的不予补偿。对可以移植的苗木、花草以及多年生经济林木等，支付移植费;不能移植的，给予合理补偿。 第十四条　各类地区土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的标准按照市政府有关文件规定执行。 农用地土地补偿费和安置补助费标准，根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。 征地补偿标准调整后，市、县人民政府批准征地补偿安置方案的，应当按照调整后的征地补偿标准执行。 第十五条　大中型水利、水电工程建设的征地补偿标准，按照省人民政府规定的征地补偿标准执行，国务院规定的标准高于省人民政府的，执行国务院规定的标准。 第十六条　土地补偿费归被征地的农村集体经济组织所有，但应当将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。 安置补助费用于16周岁以下被征地农民的生活补助和16周岁以上被征地农民的社会保障。 地上附着物和青苗补偿费归其所有者所有。 第十七条　征地补偿费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地;征地补偿费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员应当按期交地。 第十八条　被征地农村集体经济组织和被征地农民对征地补偿安置方案有争议的，由市、县人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。协调、裁决争议的具体程序按照有关规定执行。 第三章 被征地农民社会保障 第十九条 以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列三个年龄段： (一)16周岁以下(未成年年龄段); (二)16周岁以上至60周岁(劳动年龄段); (三)60周岁以上(养老年龄段)。 县(区)人民政府确定的被征地农民每个年龄段人员比例，应当与被征地前被征地单位各该年龄段人员比例基本相同。 第二十条 未成年年龄段的被征地农民按照当地安置补助费标准一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会 养老保险 。 第二十一条 劳动年龄段的被征地农民，参加企业职工基本养老保险，并按规定享受养老保险待遇。其中女性农民在单位就业并以职工身份缴费或以自由职业身份缴费的，可在到达省规定领取养老保险年龄时享受养老保险待遇。到达享受养老保险待遇年龄时，选择参加城乡居民社会养老保险的可按政策规定转移个人账户余额。 劳动年龄段的被征地农民参加社会养老保险的个人缴费部分，由市、县(区)人力资源和社会保障部门从其被征地农民社会保障资金财政专户个人分账户中逐期代缴。缴费年限不足省规定年限的，可一次性补缴齐应缴养老保险费。当个人分账户资金不足以支付其应缴纳的养老保险费用时，由其个人筹资缴纳。 第二十二条 养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起，按照我市农村**低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金。被征地前已经参加城乡居民社会养老保险的人员，同时享受省人民政府规定的**低标准基础 养老金 。 有条件的县(区)可以将养老年龄段的被征地农民纳入企业职工基本养老保险体系并按规定享受养老保险待遇。 第二十三条 被征地农民社会保障资金主要包括安置补助费及其增值收益和县(区)人民政府从 土地出让金 等土地有偿使用收益中安排的社会保障费用。被征地农民社会保障资金不足的，由县(区)人民政府负责解决。 被征地农民社会保障资金的筹集标准按照我市农村**低生活保障标准的1.1倍乘以139计算。具体标准由县(区)人民政府确定，并报市人民政府备案。 县(区)人民政府按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原则筹集被征地农民社会保障资金，从土地有偿使用收益中优先安排被征地农民社会保障费用。 第二十四条 市、县(区)财政部门应当设立被征地农民社会保障资金财政专户(以下简称保障资金专户)，管理、核算16周岁以上被征地农民社会保障资金。16周岁以上被征地农民的社会保障资金一次性划入保障资金专户，并建立个人分账户。 第二十五条 劳动年龄段的被征地农民达到领取养老金年龄的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息有余额的，余额一次性退还本人。被征地农民死亡的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额可以依法 继承 。 第二十六条 被征地农民家庭人均收入低于当地**低生活保障标准的，可以按照规定申请**低生活保障。 第二十七条 被征地农民按照医疗、 工伤 、 生育保险 规定缴纳保险费用后，享受相关待遇。 第二十八条 县(区)人民政府及其有关部门应当将劳动年龄段内的被征地农民纳入城镇就业体系，加强就业培训和指导，创造就业条件，促进被征地农民就业。 第四章 资金管理 第二十九条 实行征地补偿资金预存制度。征地报批前，县(区)人民政府应当将征地补偿费用、缴省以上规费和土地有偿使用收益中安排的社会保障费用存入市、县(区)财政部门设立的账户(以下简称预存款账户)。征地报批时，市、县(区)财政部门应当出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的相关凭证。 市、县人民政府批准征地补偿安置方案前，市、县(区)人力资源和社会保障部门应当对被征地农民社会保障费用落实情况提出审核意见。经国务院批准征地的，土地所在地的市、县(区)人力资源和社会保障部门应当将被征地农民社会保障费用落实情况报省人力资源和社会保障部门审核。未经审核同意的，市、县人民政府不得批准、实施征地补偿安置方案。 第三十条 国土资源部门应当在征地补偿安置方案批准之日起15个工作日内，从预存款账户中将土地补偿费和青苗补偿费支付到农村集体经济组织，由村级集体经济组织将青苗补偿费支付给其所有者。地上附着物征收补偿安置按照市政府有关规定执行。 农村集体经济组织应当在被征地农民的名单经县(区)人民政府确定之日起10个工作日内，将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。 第三十一条 被征地农民的名单经县(区)人民政府确定之日起10个工作日内，国土资源部门应当从预存款账户中将16周岁以下被征地农民生活补助费支付到村级集体经济组织，由村级集体经济组织支付给本人;将16周岁以上被征地农民社会保障资金一次性划入保障资金专户。 被征地农民社会保障资金到账后10个工作日内，市、县(区)人力资源和社会保障部门应当按照以下方式处理： (一)将养老年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐月发放养老补助金; (二)将劳动年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐期代缴其参加社会养老保险的个人缴费部分。 第三十二条 被征地农民社会保障资金参照社会保障基金有关规定管理，单独记账、核算，实现保值增值。 第三十三条 依法属于农村集体经济组织的部分土地补偿费，纳入农村集体资产管理，用于农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。 第五章 法律责任 第三十四条 在征地补偿和被征地农民社会保障工作中，有关人民政府、主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府、有关主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不依法履行职责，造成征地补偿费用和被征地农民社会保障费用未能及时足额到位的; (二)出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的虚假凭证的; (三)对被征地农民社会保障费用落实情况提供虚假审核意见的; (四)侵占、截留、挪用征地补偿费用和被征地农民社会保障费用的。 第三十五条 被征地农村集体经济组织弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿费用的，由有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第三十六条 本细则所称“以上”均包含本数。 第三十七条 建设占用国有场圃土地的，可以参照本细则的相关规定执行。 第三十八条 淮安经济技术开发区、淮安工业园区、淮安生态新城、淮安盐化新材料产业园参照本细则规定执行。 第三十九条 本细则自2013年12月1日起施行。从本细则施行之日起，新征收土地不再执行《市政府关于印发〈淮安市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则〉的通知》(淮政发〔2006〕57号)。已经参加被征地农民基本生活保障制度的，仍按《市政府关于印发〈淮安市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则〉的通知》(淮政发〔2006〕57号)继续执行，有条件的地区应当按照本细则的规定进行衔接。 可以看出，淮安市政府一共在以上不同的六个章节当中，基本上是从征地补偿的过程到对征地补偿款的发放都有着非常严格的要求，淮安市各级部门面对 拆迁 征地工作，应该相互的进行配合，尤其是私自截留政府 拆迁补偿 款，这是严重的违法行为。

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