清算组必须是全部股东吗,少数股东组成的清算组是否有效？

少数股东组成的清算组是否有效？

2000年7月，陈某、陆某等11人共同出资成立了一家物资贸易公司，注册资本160万元。2004年10月，该公司因违反《企业年度检验办法》规定被工商行政管理局撤销。

2005年5月22日，公司召开了股东大会。以陈某为首的一批股东(占公司62%的股份)决定组成由陈某、王某等组成的清算组。5月27日，公司以清算组的名义通知了全体股东。陆某等四名股东认为该决议损害了自己的股东权益，将其他七名股东告上法庭，要求法院撤销股东会决议。

由于《公司法》没有明确规定清算组的组成方式，股东大会的决议是否有效存在不同意见。一种观点认为，清算组成员的表决权不适用于《公司法》第三十九条的规定。清算和清算组的设立由全体股东一致同意，不存在违法行为。因此，原告要求法院裁定宣布股东大会决议无效的请求不能成立。

笔者对此持有不同观点，认为由中小股东组成的清算组是无效的。原因如下：

首先，在当前的市场经济体制下，许多有限责任公司很难有主管当局或部门。《公司法》第192条规定，公司违反法律、行政法规被责令关闭的，应当解散。有关主管部门应当组织股东、有关部门和有关专业人员成立清算组进行清算。这些规定明显带有计划经济的烙印，在实践中难以操作。

其次，由于主管机关没有明确规定，公司法第191条明确规定了大量股份有限公司清算组的“由股东大会确定候选人”。有限责任公司清算组的定义是“由股东组成”，这表明清算组的选择不需要由股东大会决定，公司是清算的对象，当然所有股东都是清算组的成员。此外，有限责任公司的股东人数有限，法律明确规定了股东人数。因此，从立法精神来看，有限责任公司的清算义务人应当是全体股东。

股东大会决定由股东成立清算组进行清算，但股东大会在确定清算组成员时不公平。在这种情况下，公司的股东已经形成了两派。如果一个股东不能享有参加清算组的权利，其剩余财产的分配权利就难以保证，因此法院依法宣布其无效。