村书记利用职权,村书记利用职权，扣下他人工程款，是否构成受贿？

【关键词】国家工作人员行贿

[简报]

被告：张万青

被告人张万青被任命为汝州市邙川镇薛庄村党支部副书记。2006年，他在纸坊乡汉楼村与韩克礼签订合同，在张村自然村进行“村村通”路面工程施工，并承包韩克礼在邙川乡修建石灰窑至张村段。根据合同，该路段全长1750米，共计52.5万元。该项目于2006年5月底完成。除政府补贴外，薛庄村和张村自然村应筹集34.5万元用于道路修复。2006年4月15日，该村向韩x李支付修路款6.5万元。2006年7月，韩李逝世。韩旭的妻子敏旭力劝张万青为这个项目提供资金。2006年9月4日，被告人张万青要求闵行之等人前往田瑞集团。当张万青从田瑞集团收到13，680元的村管理费时，他索要现金4，000元，铲车1，500元，其余的2，500元。

民x智多次催促被告索要剩余工程款，但无济于事，委托王x江索要剩余工程款266，320元。

王小强向张万青要钱。张万青以村里没钱为借口，答应给敏芝12万元来解决这件事。敏x芝勉强同意了。2007年9月18日，被告张万青威胁要拒绝支付剩余的项目资金。大约在2000年，闵行之和王学江一直等到张万青的女儿在汝州市贞女寺街的家。张万青要求闵绪知开出剩余项目资金266，320元的收据，并实际向闵绪知支付项目资金120，000元，向王绪江支付协议费8，000元。2007年9月20日，张万青将收据266320元存入该村账户。之后，支付冯思帅15000元，管思川17500元，余额105820元。2008年12月，当听说汝州市人民检察院对张万青涉嫌犯罪进行调查时，敏芝又向张万青索要1万元。张万青总共归还了98320元赃款。

[裁判积分]

法院认为，被告人张万青作为邙川乡薛庄村党委副书记，利用职务之便协助邙川镇人民政府进行行政管理，威胁不支付项目资金，截留他人资金归自己所有，构成受贿罪。法院支持公诉机关对指控的定罪。关于被告和辩护人认为被告不是镇政府指派协助镇政府工作的意见，经调查，张村村公路的建设是同年上级部门统一安排的项目。资金来源包括上级财政补贴和村委会自筹资金。镇政府召开了多次会议，部署了这个计划。被告张万青在上级部门的安排下签订了一份合同，开始道路建设工作，协助镇政府工作，具有国家工作人员的身份。因此，被告和辩护人的辩护和辩护意见，以及被告的行为应当是贿赂非国家工作人员的意见，不能成立，也不会被法院接受。被告在支付工程款时扣留现金108，320元，并在相关部门立案调查前返还了10，000元。贿赂的实际金额应该是98，320元。犯罪后，被告自愿归还了钱，并在审判后认罪(尽管认罪者的姓名不同)，这在判刑时可以被视为宽大处理。根据《中华人民共和国刑法》第385条第1款和第383条第1款(a)项的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

被告张万青被判犯有贿赂罪，并被判处7年监禁。

[争议焦点]

本案被告张万青是否构成贿赂？

[法律分析]

贿赂是一种非常普遍的犯罪，存在于任何阶级社会。因此，有许多关于brib的法律描述

就受贿罪而言，仅从刑法的规定来看，受贿罪是身份犯，要求犯罪主体具有国家工作人员的身份。没有国家工作人员的身份，就不能构成受贿罪。这是贿赂犯罪不同于一般犯罪的一个重要标志。

以下是对受贿罪构成的分析：

首先，受贿罪侵犯的客体是一个复杂的客体，即它不是单一的客体。其主要对象是国家机关、国有公司、企事业单位和人民团体的正常管理活动。次要客体是国家工作人员的公务行为的完整性。贿赂犯罪的对象通常是财产，但不限于现金。这一分析涉及贿赂犯罪的客观要件。

其次，受贿罪的客观要件，客观上表现为行为人利用职务上的便利，向他人索取财物，或者收受他人财物，为他人谋取利益。因此，受贿罪要求犯罪主体利用职务上的便利，采取两种行为之一，一种是索取他人财物，另一种是收受他人财物，为他人谋取利益。两种行为中的任何一种都可以构成受贿罪，没有必要两种都有。

这个罪犯利用他的地位向别人索要财产。索贿是受贿者主动向受贿者索贿的一种公开或暗示的方式，有些甚至通过公开威胁迫使当事人行贿。在本案中，被告威胁不支付所有项目资金，但受害者只能获得部分项目资金，而其他资金为私人所有。

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