贪污案件侦查研究

概要

腐败犯罪历来为大众所鄙视，其严重危害古今中外一直为各国所关注。中国是社会主义国家，腐败犯罪在我们的基本制度中更不能接受。因此，调查和处理腐败犯罪是非常重要的。然而，遗憾的是，理论上对腐败案件的侦查重视不够。从分析查办腐败案件的必要性入手，提出查办腐败犯罪应遵循依法查办、实事求是、快速及时、重证据不轻信口供四项原则，进而总结出查办腐败案件常用的方法，并对查办腐败案件进行了初步研究。最后，文章认为腐败犯罪是可以遏制的，理论上是可以消灭的。

一.导言

腐败犯罪破坏国家的官方管理，破坏社会风气，危害极大。世界上所有的国家总是给予严厉的打击。中华民族是一个有着五千多年灿烂文化的古老文明，有着悠久的法律文化历史。作为惩治腐败和管理官员的一种方法，它有着悠久的历史。从奴隶社会到封建社会和半殖民地半封建社会，惩治贪官污吏的法律法规很多，历代统治者都把惩治贪官污吏作为维护自己统治的重要措施之一。

中国共产党和人民政府一贯重视廉政建设，坚决反对国家工作人员以权谋私、徇私舞弊的犯罪行为。1952年，中华人民共和国成立不久，中央颁布了《惩治贪污条例》，成为我国刑法颁布之前，特别是解放初期惩治腐败犯罪的主要法律依据。1979年的中国刑法和1988年的全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》都是中国反腐败的重要刑事立法。从现阶段来看，党中央仍然高度重视反腐败工作。江泽民同志在党的十六大报告中指出：“坚决反对和防止腐败是全党的一项重大政治任务。如果不坚决惩治腐败，党和人民的血肉联系就会严重受损，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”从现行刑事立法来看，我国《刑法特别规定》第八章规定了贪污贿赂罪，并对贪污罪确立了包括死刑、没收财产在内的法定刑，显示出刑事立法严厉打击的高压态势。

但光靠自学法律是不够的，再好的立法也必须经过司法官员的认真考察才能准确适用，因此对腐败犯罪侦查的研究就显得尤为重要。在我国理论界，就腐败犯罪的侦查而言，不够深入和全面，与我国坚决打击腐败的刑事政策不相适应。本文从腐败侦查的必要性、原则、程序和方法四个方面对腐败侦查这一课题进行了探讨，希望能对学术界的研究有所借鉴和启发。如果能对司法实践中腐败案件的侦查活动有所裨益，那就更让我喜出望外了。

二、题目的定义

根据我国现行刑法第三百八十二条第一款的规定，理论上一般认为，所谓贪污罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，贪污、盗窃、诈骗或者以其他方法非法占有公共财产的行为。腐败是一种传统犯罪，也是一种常见且频发的犯罪。它不仅侵犯了财产权，而且破坏了公务员职务行为的诚信，是惩治职务腐败的重点犯罪之一。所谓腐败案件，顾名思义，是指国家工作人员利用职务上的便利，贪污、盗窃、诈骗或者以其他方法非法占有公共财产的案件。

腐败案件

二是犯罪方式隐蔽。贪污罪是利用职务之便，披着合法外衣进行的非法活动。犯罪嫌疑人大多在其职责范围内，以各种借口，代替他人，以公共利益为私利，非法将自己管理和处理的公共财产据为己有。所以腐败犯罪分子是隐蔽的，很难被发现。

第三，部门多，涉及面广。市场经济条件下，经济关系复杂，特别是国有公司、企事业单位和金融体系，经济交流频繁，渠道多，范围广。腐败犯罪分子往往通过各种手段、渠道和关系进行腐败。

四是与其他违法犯罪活动交织渗透。腐败犯罪往往与贿赂、走私、欺诈、逃税等案件交织在一起。

第五，具有连续性。因为腐败和利用职务之便的隐藏方法，很容易成功。腐败分子贪得无厌，贪得无厌，敢于不断犯罪，直至犯罪。

第六，有账要查，有赃物要找。贪污罪通常采取的是帐内欺诈手段，如伪造、涂改凭证、账簿、重复记账、虚列费用、少报多报或不报收入、搞假账、黑账等。腐败分子再狡猾，通过检查往来账目，总会发现破绽，找到腐败犯罪的线索和证据。

腐败犯罪具有严重的社会危害性，不仅在经济上给国家和集体造成严重损失，而且在政治上严重损害党和政府的威信，腐蚀我们干部的思想。因此，严惩腐败犯罪一直是我国政府反腐倡廉的重要措施之一，必须高度重视腐败案件的查处。

成功开展腐败案件调查处理的基本前提是不加区别地调查腐败案件。所谓腐败案件侦查，是指司法机关(主要是我国各级人民检察院)为了发现和收集证据，查明腐败犯罪事实，揭露和抓获犯罪分子而开展的专项侦查工作和相关强制措施。本文旨在探讨腐败案件侦查中可能存在的问题。

首先要解决的问题是，为什么要查处腐败案件？

第三，侦查腐败案件的必要性

查办腐败案件的最大必要性在于腐败犯罪的严重社会危害性。

(一)腐败犯罪的社会危害性

腐败犯罪具有以下社会危害性：

1、摧毁国家官僚机构。国家自诞生以来，任何一个国家想要存在和运转，都必须有大量的官员来操作这个庞大的机器。古往今来，每个国家都有一套详细或简单的规章制度来管理官员，要求各级官员真诚为公众服务，勤奋工作，不违反规章制度。官员腐败的必然后果是无视国家的法制，严重干扰政府的正常运转，国家对官员的管理也相应受损。后果就是人们怀疑政府的诚信和公平，最终导致政府的彻底毁灭。

2.国有财产非法私有化。腐败客观上表现为非法占有公共财产，即采取贪污、盗窃、诈骗等手段将国家财产据为己有。因此，腐败和犯罪行为必然导致国有财产非法私有化，严重削弱国家财力。清朝乾隆年间，大学生和士绅腐败，利用各种手段中饱私囊，积累了巨额财富。嘉庆和士绅被查缉，财产被没收，相当于当时于大庆王朝十年的财政收入。数量惊人。民间有句话叫“士族倒，嘉庆满”，腐败的危害之大也可见一斑。