失业保险由社会保险,失业保险属于社会保险吗

有效期：1999年11月19日

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、铁道部、电力部、交通部、邮电部、煤炭部、水利部、中国人民银行、中国民用航空总局、中国石油天然气集团公司、中国建筑工程总公司、中国有色金属工业总公司：

为加强企业职工养老保险基金、失业保险基金和社会保险经办机构的财务管理，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔1996〕29号)的有关规定，我们制定了《企业职工养老保险基金财务制度》、《企业职工失业保险基金财务制度》和《社会保险经办机构财务管理办法》，并征求了劳动部等部门的意见，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时通知我部。

附件： (1)企业职工养老保险基金财务制度

(2)企业职工失业保险基金财务制度

(3)《社会保险经办机构财务管理办法》

附件1:企业职工养老保险基金财务制度

第一章，总则

第1条为了规范社会保险经办机构办理企业职工基本养老保险基金的财务行为，维护企业职工和退休人员的利益，根据国家有关企业职工基本养老保险制度的法律法规，制定本制度。

二、本制度适用于中华人民共和国境内社会保险经办机构办理的企业职工基本养老保险基金。

第3条本制度所称基本养老保险基金，是指企业和职工个人按照职工总数的一定比例分别缴纳，按照国家法律法规规定支付工资，为保障企业职工退休后基本生活而筹集的专项基金。

四、财务管理的基本任务是：认真贯彻执行国家有关方针政策，依法筹集和使用资金；努力做好企业职工基本养老保险基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，如实反映企业职工基本养老保险基金的收支情况；严格遵守财经纪律，确保基本养老保险基金的安全和完整。

第5条社会保险经办机构有权要求企业提供在职职工人数、职工工资总额、退休人员人数、退休费用等原始数据。根据工作需要，及时足额征收基本养老保险费和缴纳基本养老保险费。

第6条企业职工基本养老保险基金是体现政府职能的专项基金。在建立国家社会保障预算制度之前，应当按照预算外资金管理制度进行管理，即作为财政专户管理，专款专用，不得挪用或用于平衡财政预算。

第二章。基金预算

七、各级社会保险经办机构在年度终了时，根据上年预算执行情况和本年度收支预测，编制企业职工基本养老保险基金年度预算草案。

第八条年度预算草案的编制应当按照财政部门规定的表格、时间和编制要求进行。

第九条各级社会保险经办机构编制的年度预算草案，应当经同级财政部门审核，报同级政府批准后实施，并报上一级财政部门备案。

第十条各级社会保险经办机构应定期向同级财政部门报告预算执行情况，财政部门应逐级上报预算执行情况。

第十一条、各级社会保险经办机构应严格按照批准的预算执行。遇有特殊情况需要调整预算的，社会保险经办机构应当编制调整预算

职工个人缴纳的基本养老保险费，是指按照职工本人缴费工资的一定比例缴纳的养老保险金额。

基本养老保险基金的利息收入是指用基金购买国债或存入银行获得的利息收入。

上级补助收入是指上级社会保险经办机构收到的基本养老保险基金收入。

下级收入是指下级社会保险经办机构缴纳的基本养老保险基金的收入。

转移收入是指职工在不同统筹地区转移的基本养老保险基金收入。

财政补贴是指同级财政对基本养老保险基金的补贴。

其他收入是指滞纳金和经财政部门批准的其他收入。滞纳金收入是指企业因欠缴基本养老保险费而按规定收取的费用。

第十四条企业和职工缴纳基本养老保险费的比例由社会保险经办机构提出，经同级财政部门审核，报人民政府批准。

第十五条、社会保险经办机构收取基本养老保险费和拨付基本养老保险费原则上实行全额支付。暂时不具备条件的，可以实行差额支付，并积极创造条件向全额支付过渡。

第十六条、社会保险经办机构在银行设立基本养老保险基金收入过渡户。企业和职工个人缴纳的基本养老保险费，根据社会保险经办机构出具的征缴证明按月代扣代缴，纳入基本养老保险基金收入过渡户，收入过渡户的全部资金按一定期限纳入同级财政部门在银行设立的社会保障基金财政专户。基本养老保险基金收入过渡户除缴纳社会保障基金财政专户外，不领取任何收入。

在有条件的地区，也可以采取社会保险经办机构出具征缴凭证的方式，由企业开户银行将企业和职工个人缴纳的基本养老保险费直接划入同级社保基金财政专户。

个人缴纳的基本养老保险费在企业缴纳工资时代扣代缴。

第十七条、社会保险经办机构向企业和职工个人收取基本养老保险费使用财政部门印制的专用票据。

第十八条、社会保险经办机构应当按照政府批准的缴费比例及时足额征收基本养老保险费，不得擅自减免。

第四章。资金支付

第十九条、基本养老保险基金应当按照国家规定的项目和标准支出，各地区、各部门、各单位和个人不得以任何借口扩大支出项目和提高标准。

第20条基本养老保险基金的支出项目包括退休金、退休金、各种补贴、医疗费用、死亡和丧葬补贴、抚恤和救济费用、社会保险机构管理费、下级支出补贴、上级支出补贴、转移支出和其他支出。

退休基金是指按规定支付给退休人员的生活费。

养老金是指按规定支付给退休人员的生活费。