论贪污贿赂罪――浅谈我省交通行业贪污腐败现象

论文摘要

近年来，中国交通基础设施建设进入快速增长时期。投资开始大幅上升，社会资金大量涌入交通基础设施建设领域，加之体制结构不完善，出现了一个最令人关注的问题，即交通行业腐败现象日益严重。

贪污贿赂犯罪是国家工作人员利用职务之便实施的经济犯罪。这是一种严重的腐败行为，侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，损害了党群关系，败坏了党风。是侵袭党和国家身体的毒瘤，必须坚决根除和预防。

全国交通系统腐败案件的不断高发，不仅极大地损害了交通行业的形象，也给国家财产造成了巨大损失，对交通行业的发展产生了非常负面的影响。交通系统面临着前所未有的意识形态、舆论和工作压力。自1996年以来，全国12个省、区通信部门的21名司级领导干部被查处，其中包括10名局长。据不完全统计，仍有367名科级及以下人员被调查。教训发人深省，形势相当严峻。从案件类型来看，系列案件和窝案较多；从案件性质来看，贪污贿赂案件较多，涉案金额巨大；从作案手法来看，大多数领导干部利用职权为他人谋取利益，收受他人巨额贿赂，直接干预招标投标、工程分包、物资采购、资金拨付等经济活动。

交通行业腐败的预防和监督需要加强教育，构筑强大的思想道德防线；完善制度，从根本上防止权力腐败；加强监督，以权治国；严肃查处违纪违法案件。

关键词：交通行业贪污受贿，经济犯罪预防与监管

近年来，中国交通基础设施建设进入快速增长时期。投资开始大幅上升，社会资本涌入交通基础设施建设领域，加之体制结构不完善，出现了一个最令人关注的问题，即交通行业腐败日益严重。

那么，在交通运输业中，贪污贿赂犯罪有哪些特点和规律，发生的原因是什么，如何预防？作者结合自己的知识谈谈一些体会和理解。

贪污贿赂犯罪概述

贪污贿赂犯罪是国家工作人员利用职务之便实施的经济犯罪。这是一种严重的腐败行为，侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，损害了党群关系，败坏了党风。是侵袭党和国家身体的毒瘤，必须坚决根除和预防。

(一)、贪污贿赂犯罪的概念和主要特征

贪污贿赂罪是指国家主体工作人员利用职务之便，玷污职务的廉洁性，侵犯公私财产所有权的行为。

贪污贿赂罪具有以下主要特征：

1.贪污贿赂罪的犯罪主体大多是特殊主体，即国家工作人员。少数犯罪可以由单位或者一般主体构成。如行贿、向单位行贿等。其他只能由单位构成，如单位受贿罪、单位受贿罪、私分国有资产罪。

2.主观方面，贪污贿赂罪只能由故意构成。犯罪动机多种多样，不影响此类犯罪的构成。

3.贪污贿赂罪表现在客观方面，即行为人利用职务之便，非法占有、使用公私财物。这种犯罪行为有两个共同特点： 第一，大多数犯罪都离不开一定的d

3.受贿罪。是指国家工作人员利用职务之便，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。国家工作人员在经济交往中违反国家规定，以各种名义收受个人所有的回扣、手续费的，以受贿罪论处。

4.贿赂。是指在经济交往中，为谋取不正当利益，向国家工作人员给予财物，或者违反国家规定，向国家工作人员大量给予财物，或者违反国家规定，向国家工作人员给予回扣、手续费的行为。

5.巨额财产来源不明罪。是指国家工作人员的财产或支出明显超过法定收入，差额巨大，但我无法说明来源合法的行为。

6.隐瞒境外存款罪。指国家工作人员违反国家规定，隐匿境外存款，不申报的行为。

7.私分国有资产罪。指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义，将国有资产集体私分给个人，且数额较大的行为。

8.分割没收财产罪。指司法机关、行政执法机关违反国家规定，将上缴国家的罚没财物，以单位集体名义私自分给个人。

二、交通行业腐败现状

近年来，交通建设进入快速发展时期，规模大、投资大，交通行业成为腐败多发地区。全国交通系统腐败案件的不断高发，不仅极大地损害了交通行业的形象，也给国家财产造成了巨大损失，对交通行业的发展产生了非常负面的影响。交通系统面临着前所未有的意识形态、舆论和工作压力。自1996年以来，全国12个省、区通信部门的21名司级领导干部被查处，其中包括10名局长。据不完全统计，仍有367名科级及以下人员被调查。教训发人深省，形势相当严峻。从案件类型来看，系列案件和窝案较多；从案件性质来看，贪污贿赂案件较多，涉案金额巨大；从作案手法来看，大多数领导干部利用职权为他人谋取利益，收受他人巨额贿赂，直接干预招标投标、工程分包、物资采购、资金拨付等经济活动。

分析这些腐败问题的深层次原因，从主观上讲，是他们放宽世界观、抛弃党的理想和宗旨、极端膨胀私欲的必然结果。然而，交通系统的管理体制、机制和体制也存在一些问题。一些腐败分子利用不完善的管理体制和机制的漏洞谋取私利，为一些领导干部权钱交易提供了条件。此外，监督制约机制不完善、不健全，弱化监督的问题没有得到很好的解决。监管部门没有充分发挥应有的作用，工作缺乏独立性和主动性，管理制度的漏洞客观上导致监管弱化和管理盲区。

三、我省交通行业腐败的典型案例及分析

(1)调查了三名运输主管

1.1997年曾金成。曾担任：周口区委副书记、行署专员、原河南省交通厅厅长。1989年9月至1996年2月，曾金成利用省交通厅厅长、周口行署专员的职务之便，在自己的办公室、住处收受他人贿赂，为他人谋取利益37次。收到人民币14.5万元和9.5万美元，以及录像机等贵重物品