挪用公款罪和挪用资金罪区别,挪用公款罪犯罪对象的具体范围

一、案例

案例1:

被告王是某国有水泥厂的产房主任。

1998年2月至6月，被告人王利用职务上的便利，以无单放货收据的形式向其朋友刘、杨销售水泥5000吨。同年10月，王被害。事发前已退水泥4000吨，事发后追回他私自挪用的水泥。

案例2:

被告人胡某主管市人民法院财务室。

某市人民法院为了提高法官的“福利”，任意截留一部分本应上缴国库的案件受理费和罚款，设立“小金库”。1997年12月至1998年3月，胡利用管理“小金库”之便，4次挪用公款10万元用于赌博和炒股。事情发生在1998年5月。在此之前，胡用从赌场和股市获得的收益偿还了全部10万元。

第二，问题

1.如何理解「公款」？除了钱，股票、债券等证券是不是公募基金？

2.一般公共财产可以作为侵占罪的犯罪对象吗？

3.外汇额度能否成为挪用公款罪的客体？

4.单位私自设立“小金库”，挪用“小金库”中的资金，是否构成挪用公款罪？

5.挪用承包租赁企业资金能否构成挪用公款罪？

三.讨论

(一)挪用公款罪犯罪对象的理论分析

根据《刑法》第384条的规定，挪用公款的对象有两类：一类是公款；二是用于救灾、抢险、防洪、优抚、扶贫、移民、救济的资金和物资，简称专项资金和物资。

所谓“公款”，顾名思义，就是指公款。首先，必须是“公”钱。结合刑法第91条的规定，公款应指：一、国有资金； 第二，劳动人民集体所有的钱；三是社会捐赠或扶贫等公益事业专项资金。国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用和运输的私人资金，视同公款。其次，必须是公共“钱”。典型的公共资金是货币，包括人民币、人民币外汇券和外汇；汇票、本票、支票、股票、债券等有价证券是公共资金的特殊形式。因为，证券直接代表一定数量的货币，可以用来提取或获取一定数量的货币收益，如果被挪用，也是“对货币流通和先进管理的一种损害”，[1]因此，国家或集体所有的证券也应视为“公款”。[2]对此，相关司法解释已经明确肯定。最高人民检察院1997年10月13日作出的《关于挪用国库券如何定性问题的批复》号文指出：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用国库债券或者本单位挪用公款的；依照刑法第三百八十四条、第二百七十二条第二款的规定构成犯罪的，按照挪用公款罪追究刑事责任。