关于清算义务人的认定，公司清算义务人的法律责任

公司解散后，清算人必须清算。如果清算人未能清算，应承担哪些责任？根据清算的主客观因素，违约金责任可分为：

(1)客观上无法清算的损害赔偿责人

第一，账本丢失不全

拥有规范、完整的财务信息也是公司的基本义务，是公司财务会计制度的重要组成部分。公司清算必须以公司财务信息的完整性为基础，因此清算义务人应确保公司清算财务信息的完整性。然而，一些公司在经营过程中财务制度不规范，账目不清，财产不清。更有甚者，一些清算义务人出于不正当目的，故意销毁或隐匿相关财务账簿，使相关债权债务无从查起，公司债权人无法实现其债权是必然的。所以不同情况要区别对待，区别对待。虽然公司财务制度不规范，公司资产状况无法确定，但鉴于公司注册资本明确，清算义务人作为公司股东，在出资时应合理预见公司债务清偿责任和清算责任的范围。因此，因缺乏清算资料而无法清算，公司资产不足以清偿公司债务的，清算义务人应当承担损害赔偿责任。对于故意销毁或者隐匿相关财务账册的，鉴于其主观恶意，法官可以结合案件事实积极适用举证责任分配规则。当债权人初步证明其债权合法时，清算义务人应对公司解散前的资产承担举证责任。清算人不能证明的，对公司债务承担连带责任。

二、清算义务人和清算公司的大锅饭

由于大锅饭，公司债权债务难以区分，导致清算障碍。如果债权人提起赔偿诉讼该怎么办？笔者认为，清算义务人与清算法人大锅饭的区别在于公司独立法人人格的缺陷。比如在资产或财产的界限上故意混淆股东和公司，属于子公司的财产登记在母公司名下，子公司的财产往往被母公司无偿控制和使用；控股股东长期掏空公司资产，特别是优质资产，没有给予公司充分、公平的补偿；控股股东对公司承担巨额债务，公司在控股股东控制下长期拒绝或等待追索。所有这些情况都损害了公司人格的独立性，导致公司以其公司财产独立承担民事责任的基础缺失。因此，公司解散后，如果有证据表明公司和hotchpot的资产、清算人、债权人以清算人为被告，则清算人不能再以股东有限责任为公司的债务进行抗辩，而应对清算人的债务承担连带责任。

　 (2)主观上不清算

一、逾期清算和法院判决清算仍未清算

公司解散后，其经营资格被取消，善后工作由股东和其他清算义务人处理。清算人应当在法律规定的期限内开始清算活动，如保管公司财产、向债务人主张债权、履行未履行的合同、履行对债权人的债务、协调债权人之间的利益、将剩余财产分配给股东。公司解散后，清算义务人在公司解散后很长时间内未履行清算义务，或者在判决确定的期限内未履行清算责任的，因公司资产尚未清算，公司的债权能否实现以及实现的程度

公司注销前应当进行清算，这是民法诚信原则对公司法的延伸。对于清算义务人来说，清算是其经营业务的附带义务，是对债权人和社会公众的最终解释；对于债权人来说，清算是债权人通过非诉讼方式实现债权的最后保障。【1】因此，清算人申请注销公司时，应当出具债权债务已经清偿的证明或者清算报告。公司不经清算而被注销的，原公司应用于清偿债务的责任财产，转移给股东占有。其性质与虚假出资、抽逃资金没有实质区别，都是侵害债权人利益、危及交易安全的行为。清算人未对公司债权债务进行清算，但伪造清算资料，谎报公司已清算，或以公司无对外债权债务为由向公司登记机关申请注销登记的，视为股东自愿放弃有限责任。一旦提起诉讼，债权人可以向法院申请适用公司人格否认理论，清算人对债权人承担清偿公司债务的责任。

第三，对未偿债务承担责任或处理承诺

清算人申请注销公司而不进行清算，如果向登记机关承诺承担公司注销后的一切法律后果，变成诉讼该怎么办？对此，有两种观点。一种观点认为，公司不经清算即被撤销的，公司仍应作为事实上的公司存在，自然要对公司财产承担责任，清算人应承担清算责任和不履行清算义务造成的损害赔偿责任；另一种观点认为，根据合同自由原则，任何人都可以承诺承担任何人的债务，法律不限制第三人主动加入债务承诺。清算主体承诺承担公司注销后一切法律后果的意思表示具有对世界的承诺性质，可以使其按照承诺承担清偿公司债务的连带责任。[2]以上观点有泛化之嫌。事实上，允诺人是否应当承担责任以及承担何种责任，仍然取决于允诺的内容和形式。具体来说，有两种情况。一、清算人在注销申请中明确承诺清偿被注销公司债务的，视为申请人自愿承担公司债务作为不履行清算义务的代价，该承诺具有约束力。因此，清算义务人对清偿公司债务承担连带责任； 第二，如果清算人承诺对被注销的公司债务承担担保责任，那么所谓的担保应当进一步审查。清算义务人申请撤销时没有明确的担保意思表示，仅注明“保证人”或“保证一切法律后果”等不确定内容的，视为补充清算责任和其他清算责任；清算人在注销申请中表示将在注销后清偿担保公司债务，或者向公司登记管理机关出具独立的书面担保，并承诺对公司未清偿债务承担担保责任的，应当按照其承诺承担相应的担保责任。