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海关案件的管辖,海关工作人员放私受贿案件的特点、侦查难点及对策

来源:受贿罪作者:admin 时间:2020-06-29 16:38:45浏览85次

近年来,中国沿海地区的走私活动有所加剧。例如,几年前在湛江、厦门等地查处的大帮走私案件数量惊人,走私活动给国家造成的损失和不良影响更是无法估量。然而,在这些走私案件的背后,我们发现一些海关官员被走私者用各种手段打倒。他们利用职务之便接受贿赂,走上了犯罪的道路。因此,加大对海关人员收受走私贿赂案件的查处力度,已成为遏制走私特别是大规模走私犯罪的一个重要方面。

深圳作为中国改革开放的前沿,毗邻香港特别行政区。它拥有亚洲最大的陆港和世界第六大集装箱码头。走私犯罪频繁发生,海关人员收受贿赂谋取私利的案件也时有发生。本文试图结合深圳检察机关查处的几起案件,谈谈海关人员受贿案件的特点、侦查难点及对策。

一、海关工作人员公开行贿案件的特点

随着中国加入世界贸易组织,走私犯罪呈现出覆盖面广、案件严重、手段隐秘、走私犯罪国际化、集团化等特点。与走私犯罪的特点相适应,海关官员的私放受贿犯罪也呈现出新的特点。

1.减速病例和系列病例的比例越来越高。如果没有发现案件,几名海关官员将立即被带出来。有时,整个海关部门甚至整个海关都会“合二为一”。

目前,由于多次禁止走私犯罪,全国各地海关都加强了监管措施。以深圳为例,由于其地理位置的特殊性,深圳海关重点打击陆路口岸走私犯罪。为防止个别海关人员与走私者勾结,利用海关通道值班机器走私货物入境,深圳海关采取了严格的防范措施,如值班海关人员随机调换电脑,值班海关人员工作时不使用手机、传呼机和其他通讯工具,在海关现场安装摄像头监督海关人员和海关人员的行为。在这种情况下,走私者很难收买一两个海关人员来达到走私的目的。由于走私犯罪的高风险性和高利润性,走私者往往不惜一切代价从部门领导甚至海关领导那里通过联合来达到目的。他们长期进行“情感投资”,然后一步一步地做低级海关官员的工作,与海关融为一体,从而收买整个部门,甚至海关的主要部门。

例如,在我所承办的保税区海关官员受贿案中,走私犯赵晓明长期以来以“奖金”的形式给海关主要部门的领导和海关官员发放红包。一些坚持原则不收红包的海关官员也受到赵的威胁,被接受红包的海关领导和其他海关官员赶了出来。接受红包的海关领导和官员对赵的走私活动视而不见,致使赵晓明在两年多的时间里走私了上亿元的货物,给国家造成了巨大的关税损失。1998年,该频道的海关官员魏某被判犯有受贿罪。许多海关官员被捕了。

2.贿赂的形式多种多样,主要是接受现金和实物,还有新的贿赂形式,如性贿赂。

据统计,笔者发现绝大多数为谋取私利而收受贿赂的案件都是收受金钱或财物。走私犯罪分子通常根据海关官员协助走私的程度给予海关官员“功勋奖励”,并给予海关官员不同数额的金钱或相应价值的物品。为了抵制司法机关的调查,行贿者通常只在寄钱时送现金,而不送存折或转账。

近年来,在开放货币的基础上,出现了新的贿赂形式,如性贿赂、安排旅行或娱乐、将海关官员的子女送到国外学习和定居。由于走私犯罪利润巨大,走私者通常不惜一切代价,想尽一切办法达到目的,特别是领导干部。对于那些喜欢美丽颜色的人,送上柔软的玉石和温暖的香味。对于那些喜欢旅行的人,安排他们环游世界。对于那些喜欢跳舞和写作的人来说,他们将会收到著名艺术家的真迹。对于那些看着他们的儿子成龙和女儿成凤的人,他们会把他们的孩子送到国外深造或定居。至于吃、喝、玩,这早已是司空见惯的事了。然而,世界上没有免费的午餐。海关官员上钩后,海关官员只能乖乖地成为走私犯罪中走私者的帮凶。否则,走私者会以任何方式迫使海关官员屈服。

例如,在我院查处的陈梁案中,走私者朱赖廉,为了达到走私的目的,不仅用钱开了条路,而且还用“美女”把海关稽查人员陈梁拖下水,并偷偷拍下了两人在床上发生性关系的照片。然后,这些照片被用来威胁陈克良,因为害怕暴露在外面,他已经戒了几次。结果,陈克良利用职务之便,帮助他走私30多辆汽车入境,给国家造成了巨大损失。另一个例子是深圳海关总署副署长朱新堂受贿案。为了引起朱先生的注意,走私犯杨克清为朱先生的女儿朱先生办理了一张单程证,并以朱先生在加拿大留学为由给了朱先生200万港币。朱为杨的走私活动开了绿灯,致使杨走私植物油达20多亿元。

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