广州将有望试水宅基地退出补偿机制

最近，很多人对广州有望退出补偿机制的内容感到困惑，并一直在咨询边肖。今天，五六懂法网com边肖梳理了以下内容来解决这个问题，希望能帮助你回答你的问题。

广州有望在检测完水宅后退出补偿机制。记者5日从广州市国土房管局了解到，“关于加快我市农村土地综合整治的意见正在向社会各界公开征求”。它规定，在综合整治范围内，农民自愿退出宅基地的，可以给予一次性货币补偿或者相当于置换的商品房。征求意见到8号。

根据规定，在占用农民承包地、自留地、自留地等各类土地时，如需调整土地权属。在征得农民同意后，制定土地权属调整实施方案，签订土地权属调整协议，通过调整、交换、一次性货币补偿等方式妥善解决。综合整治后新增农用地归农村集体经济组织所有，原土地使用者有权优先耕种。承包经营权转让的，农民可以按照所有权取得转让收益。

鉴于农村人口的不断迁移，宅基地出现了许多闲置的情况。首次提出宅基地有偿收回的《实施意见》。在综合整治范围内，农民自愿退出宅基地的，可以给予一次性货币补偿或者相当于置换的商品房。在本市市区内具有合法住所的农民自愿退出宅基地并转让承包经营权的，允许在当地入户，纳入城镇社会保障体系，享受与当地城镇居民同等的社会保障待遇。

原土地使用者可以优先耕种

“盘活土地，这是农民最大的资产”是十八届三中全会明确确定的改革方向。

根据《实施意见》，农村土地综合整治是指将土地开发整理与城乡建设用地增减挂钩，有效利用各种涉农资金，采取综合措施，全面改善农村“田、水、路、林、村、房”，确保改善范围内建设用地总量减少，耕地数量增加，质量提高，生态改善的平台。

根据这一意见，到2016年，广州将建成68万亩以上的高标准基本农田；到2020年，建成100多万亩高标准基本农田，基本农田平均质量提高一个档次以上，实现耕地资源数量控制、质量管理和生态保护三位一体。

此外，通过整顿和兼并农村分散、闲置和低效建设用地，优化城乡土地利用结构布局，提高土地利用效率，通过复垦实施农民安置用地和农村基础设施建设，进一步增强土地资源对经济社会发展的保障能力。

广州还将重点建设一批农村土地综合整治示范工程，改善农村面貌，发展农村经济，保障农民权益。

根据规定，各区土地储备机构或“三旧”改造部门可以积极参与农村土地综合整治作为实施主体，鼓励有条件的乡镇、街道或农村集体经济组织成立农村土地综合整治公司或合作社，独立或联合开展综合整治。

涉及占用农民承包地、自留地、自留地等各类土地，需要调整土地权属的，在征得农民同意后，编制土地权属调整实施方案，签订土地权属调整协议，

如何让闲置宅基地流转使用成为关键，此次《实施意见》首次提出宅基地有偿退出。在综合整治范围内，农民自愿退出宅基地的，可以给予一次性货币补偿或者相当于置换的商品房。在本市市区内具有合法住所的农民自愿退出宅基地并转让承包经营权的，允许在当地入户，纳入城镇社会保障体系，享受与当地城镇居民同等的社会保障待遇。各有关部门要配合落实医疗、养老、教育、就业、户籍、住房等保障和服务。

村集体可以通过土地购买工业园的股份

工业项目用地难，困扰广州各区发展。根据《实施意见》，完善土地利用规划指标分配模式，将规划指标分配与农村土地综合整治和复垦年度任务挂钩。区级工业项目用地指标原则上由各区通过综合整治解决。

关于集体土地上市流通，《实施意见》还表示，将探索减少村庄建设用地和分享红利。

各区政府结合土地利用总体规划、城乡规划和村庄规划，重点规划建设工业园区和标准工厂，鼓励综合整治范围的集体建设用地有偿退出，集中在工业园区或以土地入股方式参与工业园区分红。以行政村为单位，经过综合整治，村庄建设用地总面积减少30亩以上或者减少面积达到原村庄建设用地总面积的20%以上。区政府可考虑分红或给予一次性货币补偿，或按减少面积的10%安排经济开发用地。

毗连的农业用地可以出租和分包

根据《实施意见》，广州市将加快整治后的土地权属登记，对集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权和土地承包经营权进行不同类别的登记，并颁发权利证书，确保产权清晰、边界清晰、面积准确。

土地权属清晰是农村土地流转的基础，改变了小农的管理模式。广州将推进土地承包经营权流转。综合整治形成的连片农用地，鼓励和引导农民通过租赁、转包、互换、股份合作、置换等方式转让土地承包经营权。农业部门在制定农业产业化政策、确定现代农业示范区和农业产业化项目时，应与改良项目衔接，以农地流转促进农业适度规模经营。

为加快农村土地综合整治，《实施意见》还要求各区政府建立项目审批、意愿征集、补偿安置、复垦整理、竣工验收、资金使用、权属调整、收益返还等整治项目全过程跟踪管理制度，倡导引入农村集体经济组织监督代表和农民监督对整治项目进行监督。综合整治工作将纳入政府节约集约用地评价年度考核。年度综合整治和复垦任务未完成的，市政府将追究各区主要领导责任，并给予通报批评。

环

公告期内(2014年12月30日-2015年1月8日)，公众可在市国土房管局政府网站(http://www.laho.gov.cn)下载并阅读《实施意见》，并可通过邮件、电子邮件或传真(地址：23广州市好贤路193号)向广州市国土房管局土地规划与耕地保护司发送反馈意见和建议