“村改居”后农村宅基地怎么办证

问：某村民1990年取得农村宅基地土地证，2001年“村改居”后行政村成为县城建成区，居民转为非农业户口。2008年，该居民未经规划部门批准，在宅基地上建造了一栋五层多户住宅楼。县政府集中力量进行违法建设；规划部门收取费用并补办规划许可证；集中违法建设办公室从其土地权益中收取2万多元。现居民已向国土资源主管部门申请国有土地协议出让。应该怎么做？

答：要按照行政法规定的依靠保护的原则办理。《中华人民共和国行政许可法》第8条规定：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自变更生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章发生修改或者废止，或者准予行政许可的客观条件发生重大变化的，行政机关出于公共利益的需要，可以依法变更或者撤销已经生效的行政许可。给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法赔偿。”既然规划部门已经办理了规划许可手续，集中违法建设办公室已经收取了土地收益金，这种情况可以理解为县政府已经批准了居民的建设用地许可手续，应该按照“尊重历史，照顾现实”的原则为他们办理土地登记手续。