工伤认定标准,工伤认定的范围扩大了

国务院办公厅发布了国务院常务会议决定修改工伤保险条例的有关情况。此前，取消工伤认定的提案最终未获国务院批准，修订后的工伤保险条款也扩大了工伤认定的范围。

上下班途中有争议的事故伤害是否得到解决，除现行规定的机动车事故外，因非机动车交通事故或城市轨道交通、客运轮渡、火车事故受伤的职工，在上下班途中不是其主要责任的，也应视为工伤。

去年7月，国务院法制办公室公布了工伤保险条例草案，征求公众意见。该法案删除了现行规定，即上下班途中的机动车伤害应被视为工伤。法制办解释说，由于机动车事故伤害属于工伤保险范围，非机动车事故不属于工伤保险范围，出于公平考虑，有强烈的修改要求。在实践中，对于如何确定“通勤”有许多争议，而且很难操作。

草案发表后，立即引起了很大的争议。中国劳动关系研究所的陈布雷教授说，所谓的鉴定困难是一个技术困难和证据问题，而是否应算作工伤则是另一个问题。通勤本身是工作的延伸，事故应被认定为工伤。他还认为，目前对劳动权的保护还不够，许多应该纳入工伤认定保护的情况还没有被纳入。

【补助标准】

因工死亡补助达34万元

全国统一标准，实现“同命同价”

无论是与现行规定还是征求意见稿相比，工伤死亡一次性补助都有较大幅度的提高，调整为前一年全国城镇居民人均可支配收入的20倍，打破了地区限制。

据国家统计局统计，2009年城镇居民人均可支配收入为17175元，工伤条例修订后的一次性工伤死亡补贴可达34万元。

现行规定和草案中规定的死亡抚恤金是统筹地区上一年度职工月平均工资。目前的规定是48至60个月，而草案规定了两个计划，分别为60至80个月和48至60个月。但是，如果统筹地区上一年度职工月平均工资低于全省月平均工资，将按全省标准计算分配。

目前，工伤保险在县一级基本协调，全国经济发展差异较大，导致平均工资差距巨大，导致死亡职工福利差距扩大。国务院此次修订后，对职工死亡的一次性补贴将消除上述差距，实现全国“同命同价”。

　【认定程序】

工伤保险覆盖社会团体

事实清楚，当在15天内作出工伤认定

该修正案简化了工伤认定、评估和争议解决的程序。对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出认定决定。

此外，工伤保险基金的支出项目有所增加。工伤预防费用纳入基金支出项目，统筹区域外医疗所需的一次性工伤医疗补助、住院伙食补助和交通、食宿费用由基金支付。

工伤基金会被滥用了吗？针对这一关切，陈布雷认为，在下一步，人力资源和社会保障部应拿出一份具体的项目清单，用工伤基金支付工伤预防费用，以防止基金被滥用。

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针对工伤保险制度面临的新情况和新问题，修订后的《工伤保险条例》完善了相关制度，有效维护了劳动者的合法权益。草案中还明确说明了员工关心和经常遇到的一些问题。提问：因工受伤，但单位未办工伤保险判断：算，相关费用由单位支付依据：第十三条规定：“未参加工伤保险的，由单位所在地劳动保障行政部门负责工伤认定。”第五十二条规定：“用人..点击阅读

他还认为，更重要的是解决工人的“权利贫困”问题，充分发挥劳动监察的作用。

现行条例规定，企业和个体工商户应当参加与工作有关的活动