工伤保险依法应由,工伤保险扩面依法撑起保护伞

“十一五”期间，中国工伤保险覆盖面取得显著成效，大力实施《工伤保险条例》，全面推进高风险企业和服务业农民工参加工伤保险“安全计划”一期、二期实施。截至2010年10月底，全国工伤保险参保人数为1.5938亿人(其中农民工6178万人)，提前超过了“十一五”规划确定的1.4亿人的目标。据估计，到今年年底，即“十一五”期末，参加工伤保险的人数将超过1.6亿。

“十一五”期间，工伤保险政策法规和标准不断完善。“十一五”期间，中国对《工伤保险条例》进行了修订和完善，预计在今年年底，即“十一五”结束前修订颁布。新的劳动能力鉴定标准已经制定并实施。为规范各地工伤康复试点工作，制定并颁布了《工伤康复治疗规范》和《工伤康复服务项目》两个使用标准。修订并颁布了新的工伤保险药品目录(2009年版)。

“十一五”期间，工伤保险制度覆盖面不断扩大。

2005年12月29日，原劳动和社会保障部发布了《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》，以促进公共机构的参与。2006年，原劳动和社会保障部发布《关于组织实施农民工平安计划加快推进农民工参加工伤保险工作的通知》。2008年，人力资源和社会保障部发布了《关于农民工 “平安计划”实施情况和下一步工作安排的通知》，以促进农民工参与高风险企业和服务企业，从而为农民工提供“安全保护伞”。

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此外，有员工的个体工商户一直积极从事工伤保险。

“十一五”期间，我国启动了全国工伤康复试点工作。成立全国工伤康复专家咨询委员会，指导各地进一步规范和完善工伤康复试点工作。人力资源和社会保障部已发布《关于开展工伤预防试点工作的通知》，并选定已颁布地方工伤保险条例的广东、河南、海南三省率先开展工伤预防试点工作。目前，工伤康复和工伤预防正在积极有序推进。

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“十二五”期间，中国工伤保险发展目标是2亿多人参保，基本建立起工伤预防、工伤补偿和工伤康复相结合的现代工伤保险体系。