盗窃罪认定标准,非法偷矿，不宜认定盗窃罪！

一、基本案情

2013年7月，被告人张牟某、张某计划从山西省灵丘县巍山矿区盗窃石材，该矿区已被关闭。同年7月底至8月初，后两人组织被告冉牟某等人从矿区1470号窑洞偷采石料。之后，他们将41.62吨非法开采的铅银矿运往灵丘县马嘴村的宋金玉选矿厂进行加工。 第二天，他们被灵丘县公安局抓获。经大同价格认证中心鉴定，被盗铅银矿价格为696，719元。

二、实务解析

笔者认为非法采矿罪不能认定为盗窃罪。

1.自然资源保护的演变。本案的对象是矿产资源，它是一种自然资源。自然资源还包括空气、水、水产品、土壤、砂岩、矿石、植物、山上的野生动物等。

很久以前，生活在生活区的人们随意使用这些自然资源。“靠山吃山”和“海边吃海”成了一种自然现象。只要它们可以通过劳动来使用，它们就不会构成犯罪。然而，随着社会的发展，材料越来越稀缺。突然我们发现水源需要保护，植物需要保护，矿石需要保护。这就是为什么非法采矿、非法砍伐树木、非法捕鱼和非法狩猎等犯罪接连出现的原因。请问，在这些保护自然资源的罪行出现之前，自古以来就存在着普遍的盗窃行为。在自然资源稀缺之前，不可能对这些盗窃行为定罪。所以现在，为了保护这些自然资源，一些犯罪被专门制造出来。为什么盗窃可以同时发生？很难想象，如果你去山上挖野山参回家，你会被判盗窃罪(数额可能非常大)。显然，根据“特别法优于一般法”的原则，非法采矿罪应适用于非法采矿，而不是盗窃罪。

2.虽然非法采矿也在窃取国家的矿产资源，但它与盗窃本质上是不同的。因为采矿的过程也是劳动投入的过程，通过劳动开采矿石不同于简单的盗窃，这使得定罪与普通盗窃相比大大减少。它主要损害国家对矿石资源的管理。

如果是盗窃他人合法开采的矿石，可以被视为盗窃，因为在他人合法开采之后，矿石已经转化为他人的财产，只有他人的财产所有权受到侵犯。同样，偷窃被他人合法砍伐的树木也构成盗窃。当然，我们在这里谈论的矿产资源和森林资源是由国家监管的矿区和林区。如果你从别人的院子里偷走零散的树木、矿石、土壤和砂石，因为它们不属于国家的自然保护范围，属于别人的财产，你就应该被视为盗窃。

3.2009年，最高人民法院研究室《关于王某某非法采矿案、张某某等人盗窃上诉案相关问题的答复》(未公开)明确提出盗窃不应适用于非法采砂。符合非法采矿罪构成要件的，可以因非法采矿罪定罪处罚。由此，我们可以看出最高法律的意见与盗窃的认定不一致。在2016年12月1日生效的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》中，从所管理的河流和海洋中非法窃取砂石也被明确认定为非法采矿。

4.最后，建议起草《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》的最高法律研究室主任于撰写新书《环境资源犯罪实务精释》，并作了详细论述。