挪用公款数额认定，挪用公款情节严重刑事判决书

第《刑法》条第384条第一款规定：“挪用公款数额巨大，不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。”《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：“挪用公款数额巨大且不退还的，表示挪用公款数额巨大

挪用公款数额巨大的认定

《刑法》第384条第一款规定：“挪用公款数额巨大，不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。”《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：“挪用公款数额巨大且不退还的，是指挪用公款数额巨大且因客观原因在一审判决前不能退还。”对这一解释的理解及其在司法实践中的应用主要有三点不同。笔者对此进行了一些探讨。

司法实践中对未返还“数额”的认定有三种不同的理解：一种意见认为“挪用公款数额巨大，不予返还”是指挪用公款数额巨大，在一审判决前被告不能返还全部挪用公款；另一种意见认为“挪用公款数额巨大，不予退还”是指被告人挪用公款数额巨大后未退还一分钱； 第三种意见认为，“挪用公款数额巨大且不退还的”，是指被告人挪用巨额公款后未退还一分钱，或者虽已退还部分公款，但未退还的公款数额仍然巨大。作者同意第三种意见。

关于未返还公款“数额巨大”标准的确定，未返还公款“数额巨大”标准在转移给个人三个月以上且未返还用于营利活动或非法活动时是否应当一致？一种观点是应该一致。另一种观点认为，“挪用公款5万元至10万元以下”是违法行为“数额巨大”的标准，也是个人使用“数额巨大”和违法行为“数额巨大不退”的标准。从维护刑罚平衡和罪刑适用的角度，笔者倾向于第一种观点。理由：挪用公款罪与贪污罪相比，贪污罪的量刑起点通常为5年。如果按照上述第二种观点，5万元至10万元视为挪用公款进行非法活动，数额巨大，不予退还。“数额巨大”的标准，那么你必须判处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，也就是说，挪用公款进行违法活动的刑罚比贪污的刑罚要重。但是，就社会危害性而言，腐败、

如何处理二审阶段或判决生效后返还部分或全部挪用公款的问题？笔者认为，为了在法律上体现“宽严相济”的政策，被告人在二审期间返还部分或全部挪用公款的，可以认定为二审从轻情节，可以根据这一事实对被告人从轻处罚。至于罪犯在服刑期间返还全部或部分挪用的公款，根据《刑法》第64条规定，“罪犯非法取得的全部财产，应予追缴或责令补缴”是罪犯的义务。当然，不能改变被告人在生效判决中“挪用公款数额巨大，不予退还”的认定，但可以认为罪犯在服刑期间“表示悔过”，减刑时应予以考虑。