农村留守儿童监护责任确认书,留守儿童监护人资格

随着经济的发展，越来越多的农村父母涌向城市工作，许多人把孩子留在了农村。于是出现了一个特殊的儿童群体，——留守儿童。根据该系统

目前，中国农村留守儿童人数接近2000万，并且有不断增加的趋势。这些孩子离父母很远。谁来行使监护权，如何保障受教育权？这些问题越来越受到社会的关注

农村留守儿童监护制度亟待建立

特殊景观

我们的记者陈立平

人数众多的特殊群体

所谓留守儿童，是指父母或其中一方迁居外地工作，子女在户籍所在地不能与父母双方共同生活的儿童。

农村留守儿童有多少？“据第五次全国人口普查统计，我国农村留守儿童人数近2000万，且仍有增长趋势。”全国妇联副主席、书记处第一书记黄庆宜近日在中国农村留守儿童社会支持研讨会上透露了这一数字。

2000万人，这是一个庞大的特殊群体。这表明，在中国3.6亿儿童中，每18名儿童中就有一名不能与父母生活在一起。

近年来，留守儿童引发的社会和法律问题日益引起广泛关注。这些孩子父母不在身边，谁来行使抚养权？如何保障他们的受教育权？

代际监护责任的浅层次问题突出

“在我们调查的3118名父母外出的留守学生中，有2526人委托给了爷爷奶奶，占81%；有的被托付给亲戚朋友照顾，有的独自生活，没有临时监护人。留守学生中，每年回家一次的家长3023人，占50.7%；1042人每两年回家一次，占17.5%，756人三年以上不回家，占12.7%”。这是四川省妇女儿童工作委员会办公室和四川省眉山市政府妇女儿童工作委员会办公室最近对当地农村留守学生的调查统计数据。

在分析了上述数据和从调查中了解到的情况后，他们认为目前农村留守学生的监护严重不足，主要存在以下问题：一是临时监护人的责任不明确。监护人，无论是爷爷奶奶还是其他亲戚朋友，都明白自己的临时监护责任是让孩子吃好，暖好，不出意外。更注重教育，更注重健康和心理，忽视孩子的身心健康和全面发展。 第二，临时监护人教育能量不足。留守儿童多由祖父母监管，其监护职责较浅，监护人多局限于孩子吃穿等浅层照顾，无法履行教育职责。 第三，临时监护人教育能力不足。特别是由于教育孩子的观念和方法的滞后，爷爷奶奶有明显的纵容放任自流的倾向。同时，这些先人大多是文化素质较低的老人，文盲率在80%以上。他们基本上无法帮助孩子学习，无法对孩子进行法制、安全、卫生等方面的教育，严重影响了留守学生的教育状况。 第四，单亲教育不利于孩子的成长。父母一方外出打工，导致“父亲教育不足”或“母亲教育不足”。父亲外出，孩子表现出胆怯，不如正常家庭的孩子自信、勤劳；母亲外出的孩子表现出粗心大意，不像正常家庭的孩子那样善良、有爱心，有良好的生活学习习惯。 第五，精神关怀明显缺失。因为父母外出，有的几年不归，留守儿童从小缺乏父母的照顾。他们在某种意义上成为孤儿或者单亲孩子，很多人长期被家庭的欲望所困扰。这种情感的缺失严重影响了孩子与他人的社会交往，导致孩子对外界缺乏安全感和信任，

“留守儿童存在的学习成绩差、性格行为偏差明显等问题，不能完全归咎于相关儿童的留守状态，非留守儿童也存在类似问题。”。中国青年政治学院的陆世贞说，但他认为，父母外出打工形成的孩子留守状态，催化或加剧了处于婴儿期的孩子群体的各种问题。