没有工伤保险出了工伤怎么办,胡晓义：2011年内老工伤将全纳工伤保险统筹

中国社会保障记者：温家宝总理在政府工作报告中指出，国有和集体企业的老职工应该纳入工伤保险制度。然而，有些企业很难经营，甚至有些已经不存在了。人力资源和社会保障部将如何解决这些人的工伤保护问题？

胡晓义说，老年工伤职工群体是指因工伤而受伤，但未被纳入工伤保险整体范围的人群。相反，他们是由各种企业自己管理和对待的一群人。这个群体集中在老的国有企业，特别是过去的一些采矿和建筑企业。

老工伤问题是经济体制转轨和企业改革的历史遗留问题，涉及的群体比较大。国务院已经决定全面解决这个问题。据我们初步调查，目前工伤保险制度覆盖1.62亿职工，还有300多万老职工，包括国有企业和集体企业。其中，国有企业中有残疾职工，特别是1-6级工伤职工和死亡职工家属。

这一群体，尤其是残疾和死亡工人的幸存者，最需要帮助，因为他们的日常医疗和养老金费用相对较高。

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国务院决定将所有因工负伤的老工人都纳入这一范围，但首先要解决的是这130万人的问题。到今年4月底，全部纳入工伤保险统筹管理。今年年底前，其他老职工也应纳入工伤保险统筹管理。

胡晓义说，受伤的老工人所在的一些企业已经破产，而一些没有破产，但他们的经营困难，很难拿出更多的钱。因此，国务院在决策过程中通过多种渠道筹集资金。

首先，幸存的企业应该提供一些资金支持。

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如果资金不足，现行工伤保险基金有一定的结余。工伤保险基金的结余应当用于承担另一部分。地方政府也应该从保障和改善民生的角度提供另一部分财政支持。

此外，中央政府对老工业基地和老工业工人特别集中的资源枯竭型城市给予了重点财政支持。

这项预算已经安排好，并已全部分配给所有省份。我相信，这样一个涉及数百万人的历史遗留问题能够得到更好的解决。