国有企业收购民营资产,民营企业收购国资应注意的几个要点

近两年来，民营经济发展迅速，在国民经济中的比重也逐年上升。参与国有企业改革进程的民间资本并不缺乏。在民营企业收购国有资产的过程中，有许多成功的案例，但同时也暴露出许多问题，尤其是在一些涉及国有资产处置的敏感问题上。那么，民营企业在收购国有资产的过程中应该注意什么呢？

首先我们来看看国企和私企的根本区别。在我们过去的很多案例中，大多数人都认为，国企和私企最大的区别就是体制的不同导致的观念的不同。诚然，体制造成的观念差异是困扰民营企业收购国有资产的最大问题。然而，根据我们过去的经验，我们发现，与民营企业相比，国有企业有两个鲜明的特点，不利于民间资本的干预：

第一，公司治理结构不完善。目前，国有企业往往采用行政首长负责(或党委领导)的民主监督管理制度，职工通过党委、职工代表大会、工会等行使民主决策和民主管理的权力。还没有形成真正意义上的股东会、董事会和监事会的公司治理结构。因此，企业不能通过完善的公司治理结构发挥其应有的决策、制衡和监督作用，内部人控制问题相当严重，不利于民间资本的干预和有效参与企业的经营管理。

二是劳动人事制度改革尚未到位。目前，国有企业尚未形成有效的劳动人事管理机制，往往无法进出国家，无法正常代谢，无法进出国家，无法培养人才和团队，无法发挥监管作用，不利于人才引进。同时，分配中的平均主义和大锅饭问题没有得到根本解决，管理岗位和关键技术岗位的收入低于市场水平，而普通岗位的收入高于市场水平，不能起到有效的激励作用，不利于留住人才。

因此，民营企业在购买国有资产时，要特别注意公司治理结构的规范化和劳动人事的市场化，否则很容易陷入其中，无法理顺管理关系。

其次，我们来看看民营企业在国有资产收购过程中需要注意哪些问题。根据我们的经验，在国有企业改革过程中，员工安置和资产处置是两个敏感而棘手的问题。

根据最近的初步调查，国有企业富余人员问题仍然突出。中央企业富余人员约占在岗职工的三分之一，仍有50万下岗职工未离开再就业中心。在国有企业改革过程中，职工安置始终是第一位的，这也是民营企业收购国有资产时的一个关键问题。

一方面要考虑现有员工的安置去向，在保证稳定性的同时，减少人员冗余，提高企业生产力；另一方面，要权衡安置员工所产生的成本和富余人员减少所节省的人工成本，使总收益最大化。同时，在设计员工安置方案时，要照顾到大多数员工的利益，使该方案能够在员工代表大会上顺利通过。

目前，国有企业不良资产比例约为11%，央企不良资产约占总资产的5%。根据最近的抽样调查结果，实际比例高于书中反映的比例。在国有企业改制的过程中

关于不良资产处置，应充分参考现有相关政策，明确界定不良资产，并按照相关规定进入注销程序，避免追债和逃废。在我们过去的案例中，很多情况下，有些缺陷无法明确界定，需要企业承担。这时候要与国有资产管理明确实际情况的因果关系，就不良资产现状达成共识，争取相关优惠政策，通过以后的运营逐步内部消化核销。

另外，在资产处置方面，除了不良资产的处置，还要注意国有资产尤其是集体资产的界定，要严格依据相关政策，避免国有资产流失。

民营企业在购买国有资产时，应做到方案设计合法合规合理，充分考虑国家、企业和个人的利益，形成双赢局面。

最后，我们来看看民营企业在购买国有资产时应该注意的方法和策略。民营企业收购国有资产和其他企业之间的并购没有本质区别。还需要解决企业之间的企业文化整合问题，才能充分发挥企业之间的协同作用，获得并购的效益。

企业文化是一个系统问题，全面覆盖企业的整个经营活动，是企业生存和发展的深层次动力和源泉。在国有资产收购过程中，民营企业往往很难在一夜之间整合企业文化。因此，在解决各方面问题的过程中，要注意解决问题的顺序和力度。

根据我们以往的经验，这里解决问题的策略可以遵循木桶原理，即边缘不平整的木桶中的水量取决于木桶上最短的木板。如果你想装更多的水，不是增加最长板子的长度，而是努力把木桶上最短的板子依次填满。这往往是M&A企业管理者的一个盲点，他们更强调发挥自己的优势，而忽略了弥补对方的不足，导致M&A的失败.

当民营企业购买国有资产时，这个问题会更加突出。国有企业由于长期积累，在一些细节上形成了固有的惯性。然而，民营企业更多地处于蓬勃发展的新阶段，各方面都有广泛的经营。这种程序化和随机性的冲突往往成为制约企业发展的短板，需要建立统一的平台进行规范运作。