“空心房”就能随便拆？在明律师：它不是一个什么都能装的筐！

我拿到了华中某省会城市的房屋征收补偿方案。其中暴露出的拆迁奖励补贴乱象，让我不得不佩服被征收方的“智慧”，也不得不担心被征收人能否经受住诱惑，摆脱干扰，最终得到一个本该属于我的公平合理的补偿结果.

第十七条规定：市、县两级人民政府应当制定补助奖励办法，对被征收人给予补助奖励。

总的来说，这里规定的补贴和奖励并不是万能的，人人都可以得到的。

例如，奖励是给在合同规定的搬迁期限内搬迁的被征收人的。如果被征收人未能按时搬迁，将无法享受政府给予的奖励。

补贴，顾名思义，一般是针对生活困难、重大疾病、住房困难的家庭。

但在实际操作中，前述补贴和奖励有走样之嫌。

我们以中部地区某省会城市《国有土地上房屋征收与补偿条例》的文案为例，看看里面都做了哪些独特的规定。

选择货币补偿给予补贴。

该计划规定，

被征收人在补偿合同期限内签订合同(选择货币补偿)并在搬迁期限内完成房屋搬迁交付的，再按被征收房屋评估市场价格的20%给予补贴.

货币补偿是一种被现政府推崇的补偿方式，而产权调换由于不能盘活房地产市场等因素而被忽视。

但在实践中，选择货币补偿存在巨大风险，不容忽视。

据媒体日前报道，杭州大量被征收人手握数千万元货币补偿款，到处找不到合适的房源。

在大城市房价飞涨的今天，能否响应政府号召，坚决选择货币补偿安置，是需要被征收人深思的重大问题。

按照这个方案中的说法，政府会给这些被征收人多20%的补贴，但是这个补贴能不能解决住房问题，才是这个问题的关键。

如果优先选择货币补偿和安置没有错，那么提前签约奖励的“一揽子”方式就有很多问题。

根据计划，

为鼓励被征收人提前签订征收补偿协议并搬家，对2017年1月10日(含)前签订合同并完成房屋过户的被征收人，按照以下方式给予奖励：对提前一天签订合同并完成房屋过户的被征收人，按照每户每天200元给予奖励，每户最高不超过12000元。

为鼓励被征收人互相促进、互相帮助，在奖励期限内整栋楼提前搬迁的，给予整栋楼提前搬迁奖，每户奖励2000元。

对此，北京律师事务所青年律师陈芳认为，严格来说，政府上述提前搬迁奖励规定不符合征收公平原则。

由于方案中规定的签约期是指到期前的一段时间，是让被征收人与被征收方充分沟通协商，家庭成员之间充分沟通交流，综合考虑征收补偿涉及的相关问题。人为设置“悬赏”来压缩和控制这一时期，显然有违立法精神。

103010明确指出，群众有意见的，要认真反复做好政策宣传解释和群众思想引导工作，取得群众的理解和支持，不得强行征地拆迁。

上述“按日计奖”的政策安排，实质上相当于对暂时有“意见”的人实行“按日计罚”。他们一天有意见就没有200元，明天还有意见就没有200元.我想问，这样的安排公平合理吗？显然，这是一个争议

这无异于把被征收者的个人利益捆绑在一个单位、一栋楼里，名为“相互促进”，实为“相互施压”，构成了“发动群众打群众”的被征收者希望看到的局面。

一旦一个被征收户选择暂时“有意见”，那么整栋楼的其他住户就可能为了区区2000元的既得利益而对这个户“有意见”。这显然不是和谐征收应该遵循的法治精神。

就立法意图而言，征收补偿协议的签订必须针对被征收人的具体行政行为，征收方不可能与一栋楼或一个小区的人集体签订补偿协议。

所以这种“打包”的奖励政策本身对被征收人的权利保护是有害的，被征收人必须清楚。

最后，明律师请大家冷静思考，上述“提前搬迁奖励”加起来能有多少钱？你说的没错，是14000元！请问，为了这区区14000元，被征收人是否应该放下征收中可能存在的矛盾纠纷，比如评估陷阱、房屋鉴定问题、补偿协议陷阱等等，直接选择妥协？自然，这背后还有一个更严重更直接的问题，就是赔偿金额明显偏低，不公平，不合理。

丢西瓜捡芝麻的错误大家都犯够了。想得到满意的赔偿，又不行。

总而言之，奖励和补助政策的制定是随意性和目的性的，是征收方为被征收人设置的“游戏和噱头”。

被征收人可以选择参加，他完全有权利选择不参加。毕竟，这区区14000元，并不是被征收人未来生活和长远生计可以依赖的保障。