公房承租人死亡,房东是出租人还是承租人

出租人出租公房转租给承租人的，如果出租人事先征得单位(房屋所有权人)同意，出租人有权起诉承租人，要求承租人支付租金、违约金、损害赔偿金。出租人未经单位同意转租的，出租人只能请求法院宣告合同无效，然后要求承租人迁出并支付房屋使用费。

至于出租人购买的公房，由于出租人是房屋所有人，当然有权提起诉讼，要求承租人履行合同，支付租金和违约金，赔偿损失。

参考法律：《合同法》第58条。