工伤保险制度的三个主要内容,公平性：工伤保险制度的国际经验

自100多年前工伤保险制度出现以来，世界上已建立社会保险制度的172个国家和地区中，有164个实行了工伤保险制度，占总数的95%以上。30多个国家也有关于工伤事故的相关立法。

除了一般社会保障制度提供的基本保障、国家强制和互助之外，工伤保险还特别强调公平。它在不同的职业、工作类型和同一职业内分配“职业风险”，以公平地保护工人的基本生活，并维持各种社会组织，特别是商业组织的正常运作。

不同国家工伤保险的差异

纵观各国的工伤保险制度，有许多相似之处，也有一些不同之处。

立法：工伤保险是19世纪末德国的国家立法。

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1881年，德国《社会保险宪章》规定了事故保险条款。德国于1884年颁布了《工伤保险法》，这是一部关于工业事故和职业病及其预防和赔偿的专门法规。

其主要内容有三项：

预防。通过采取一切有效措施来预防事故和控制职业病的发生，工人在工作中免受伤害。

康复。在发生工业事故的情况下，必须采取一切适当措施为受伤者提供医疗服务，使他们身体康复并恢复工作和社会活动。

现金补偿。为受伤者及其家属提供现金补偿。

从已经制定工伤保险法律的国家来看，大多数国家首先以某种伤残赔偿法的形式出现，然后逐步建立起专门的工伤保险制度，成为一种重要的社会保险类型。在一些国家，工人的残疾补偿被纳入社会保障。例如，在荷兰，无论受伤者是否在工作，关于残疾和疾病的立法规定适用于所有残疾人。

范围：大多数国家的工伤保险制度一般适用于工薪阶层，但不适用于自营职业者。在一些高度工业化的国家，工伤保险覆盖了几乎所有的雇员。例如，德国的保险人员不仅包括行业雇员，还包括农民、教师和政府雇员。有些国家不同，例如，意大利的工伤保险制度涵盖体力劳动者、从事危险工作的非体力劳动者和从事农业的独立工人。美国和一些国家的工伤保险范围不包括所有农业工人，只包括从事电动机械操作的农业工人。一些国家不包括小企业的工人，如加拿大。

类型：世界上实施工伤保险的国家大致有两种。一种是建立公共基金的社会保险。

另一种是雇主责任制。

前者约占有工伤保险制度的国家的2/3，并由公共资金实施。其工伤保险基金可以是一般社会保险基金的一个组成部分，也可以是单独的。

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在这些国家，所有参加工伤保险的雇主都必须向社会保险机构缴纳工伤保险基金，社会保险机构将支付残疾津贴。

在有社会保险制度的国家，工伤医疗是免费的。被保险人原则上不支付任何费用。例如，在法国，工伤的医疗费用、医疗费用和住院费用都由社会保险部提供。

少数国家实行后一种方式。雇主责任制度有两种类型： 第一种，受伤的工人或幸存者直接向雇主索赔，雇主依法直接向他们支付赔偿金。如果工伤涉及其他方面，出现争议，法院或相关国家机构将出面解决。 第二，雇主为其雇员的工伤风险实施保险。这些雇主只能通过向私人保险公司投保来获得保险。这类保险公司征收工伤保险费，通常根据各企业或本人发生的工伤事故而定