深化和完善农村土地改革及土地承包

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权和经营权分离，深化农村土地改革，完善农村土地承包关系。

扎实推进农村土地承包经营权登记发证

加强对农村土地承包经营权登记发证试点工作的监督和监督，引导各地有序推进试点工作，扭转时间表，科学确定工作进度，力争在年底前实现试点工作的实施。县(市、区)占全国应开展数量的80%以上，实测面积超过10亿亩。会同有关部门印发了《关于加强权属登记发证质量的文件》，在规范工作程序和招投标、加强信息平台建设、加强监督检查、严格资金管理、注重矛盾纠纷调解等方面提出了具体要求。加大对全省已开展试点的12个省的推进力度，开展专项检查，引导其组织“回望”，做好系统完善和应用成果，重点推进数据库数据交换、信息应用平台建设和试运行；对于2016年中央确定的全省10个试点省份，宣传培训、政策落实、技术指导、测绘招标等关键环节。引导有条件的地方开展有偿收回土地承包经营权试点，探索解决土地分割问题的途径和方法。

完善农村土地承包管理制度

稳定农村土地承包关系，对“三权分立”问题进行深入研究，并提出具体实施建议。积极推进农村土地承包法修订进程，开展农村承包土地经营权抵押担保试点工作，夯实农村土地制度改革和农业管理体制改革的法律基础。配合中央有关部门研究制定稳定和完善农村基本攀登管理体系的指导意见，尽快提出“农村承包关系长期稳定不变”的具体建议。

引导发展多种形式的适度规模经营

充分发挥多种形式适度规模经营在农机科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的弓我主导作用。鼓励符合条件的农民流转土地承包经营权，加快完善土地经济权流转市场，制定土地流转市场运行指南，发布主要土地经营权流转示范合同文本。认真总结地方经验和做法，加强规模经营在现金农业中主导作用的调查研究。继续抓好党中央61号文件(2014 )和农经发3号文件(2015)的落实，加快建立工商资本租赁农户承包土地上限控制。

做好农村土地承包经营纠纷的调解和仲裁工作

进一步完善农村土地承包纠纷调解制度，建立健全乡镇农村土地承包调解委员会，落实村级土地承包纠纷调解责任制。加强仲裁培训，探索建立仲裁员职业资格管理制度。完善综合评价指标，督促各地落实调解仲裁基础设施建设项目，改善仲裁工作条件。加大土地承包法律法规和政策宣传力度，引导广大农民依法维权。