2020地方政府无权制定土地使用权自动续期标准

在此期间，如何更新土地使用权引起了广泛关注。土地使用权到期后需要交钱吗？接下来，五六懂法网网收集了一些关于地方政府无力设定土地使用权自动续期标准的信息。欢迎阅读！

20日，记者从深圳市规划和国土资源委员会召开的政策解读会上了解到，深圳目前正在采取分类的方式解决土地使用权到期问题。

对于属于出让性质的土地，深圳的做法是：1995年9月18日前已与深圳市规划国土局签订《土地使用权出让合同书》的土地，延期至国家法定**长期限，不支付地价；1995年9月18日签订的《土地使用权出让合同书》土地使用权期满后，深圳正在研究制定相关政策。

据了解，1995年9月18日，深圳市人大新修订的《深圳经济特区土地使用权出让条例》号正式实施，将土地使用权的**长使用年限从之前的50年提高到70年。这是深圳将1995年9月18日指定为时间节点的依据。

对于属于历史遗留问题的行政划拨土地，深圳市根据2004年4月23日发布实施的《深圳市到期房地产续期若干规定》号文件延长了土地使用期限。延期方式之一是补交地价并签订土地出让合同，即在**长土地使用期减去国家规定的使用期的剩余期限内约定土地使用期的，补交的地价金额为相应用途公布的基准地价的35%。

深圳市土地规划管理局的一名工作人员也向记者介绍了他们的土地更新实例：福田区长城大厦6号楼B308的住宅楼，属于行政划拨用地。2017年2月，业主支付基准地价35%，共计44940元，将土地使用期由50年延长至70年。

据悉，深圳市国土资源局直属一局已申请罗湖、福田区719单保费续期。

在浙江省温州市，1000多套房屋的土地使用权在20年期满后如何续期的问题引起了各方的讨论。目前，有关方面尚未得出结论。

温州国土局曾回复一位业主，如果要续约，他会花近20万元按基准地价重新购买土地使用权。然而，后来有关部门否认了这一说法，称他们没有处理延期付款的案件，正在研究相关方案。

目前，国土资源部已与浙江省国土资源厅组成联合研究小组，赴浙江省温州市调研指导住宅用地使用权20年延期工作。

据专家介绍，土地使用权续期的相关法律依据主要是《物权法》**百四十九条**款：“住宅建设用地使用权期限届满，自动续期。”

北京大学法学院教授王成解释说，“自动续期”是“无条件续期，无需缴费，也无需办理相关手续。”

按照王成的说法，“‘自动续约’就是无条件续约。如果付款后再续保，肯定不是自动续保。什么是自动？不需要任何障碍，也不需要办理手续。这叫自动，”王成说。"当涉及到普通人的切身利益时，它必须小心谨慎。"

武汉大学法学院副教授杨伟认为，“自动续费”并没有规定是有偿还是无偿，目前还处于不明状态，但主流观点普遍认为“要么无偿，要么象征性收费”。

王成表示，如果对物权法的理解有分歧，“只能按照立法法规定的法律解释权限和程序解决，由人大进行立法解释”。

“在改革发展过程中，有些地方可能在物权法实施前就出台了相关规定，但物权法作出明确规定后，各地必须按照物权法的规定执行。”王成说。

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杨伟解释说，即使土地使用权到期，只要房屋仍然存在，业主就始终享有房屋所有权，房屋所有权不受时间限制。《物权法》规定的“自动续期”是为了解决不确定产权与有限土地权利的矛盾。

北京大学法学院教授王磊表示，单纯说收不收费是不可能的，建议人大常委会对物权法进行解释。

杨伟建议，目前还没有明确的标准，续约不收费。人大明确规定后，如有收费，可以补足。

“‘有恒产者有恒心’，有恒产者能安居乐业。”王成说：“总之，土地使用权的续期应符合物权法的规定，以利人民。”