来源:征地拆迁作者：钭晓兰 时间：2022-07-19 02:42:05浏览116次
违法建筑作为一种社会顽疾，受到当地政府机构的严厉打击。发现一起查处一起，举报一处拆除一处。但在一些地方，违建太心急或者有其他用途的，会以强拆处理。因此，作为行政机关，不可能严格按照《城乡规划法》103010等法定程序拆除违法建筑，程序违法就强行拆除违法建筑。面对城管、乡镇政府(街道办)等的违法强拆。违法建设当事人能否获得行政赔偿？
在写之前，首先需要强调的是，我们今天讨论的是法律意义上已经被认定的违法建设，这个事实是无可争议的。拆迁也是迟早的事。但行政执法机关违法行为，不按照既定的法定程序实施强制拆迁。所以，我们需要搞清楚三个方面。
1.行政赔偿只涵盖合法权益的损失。
最高人民法院在(2018)最高法第6631号行政裁定中指出，《行政强制法》号第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员在行使职权时侵犯本法规定的公民、法人和其他组织的合法权益，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”
据此，行政赔偿必须以合法权益受到损害为前提。如果被依法强制拆迁的房屋违反了土地管理和城乡规划的法律法规，当事人不享有“合法权益”，自然不能主张行政赔偿。
所以，当事人需要注意的是，自己的违法建筑被违法拆除后，其“合法权益的损害”可以主张到哪里去。一般来说，这主要包括——建筑材料价值损失和室内物品损失两部分。
二：建材损失能否赔偿，视情况而定。
一般来说，当事人对用于违法建设的建筑材料具有合法的财产权，有权要求赔偿这部分损失。
但根据最高法院的相关判决意见，建材损失能否索赔仍需根据不同情况确定：
一是当事人因拆除难度大、价值低、拆除成本高等原因明示或暗示放弃的，不产生行政补偿。
在拆迁实践中，强制拆迁前，行政机关通常会发出《责令限期拆迁通知书》等文件，要求当事人限期拆除房屋。
对此，一些行政机关认为，当事人在自行拆除期限内未妥善处置其认为可以拆除并带走的建筑材料的，视为放弃对该部分财产的权利。最高人民法院在相关判决中认为，法院应当审查当事人是否放弃对建筑材料的所有权问题，以及在当事人没有放弃的情况下，行政机关在强制拆除违法建筑的过程中，是否对建筑材料造成了明显的不合理的、过度的损害。
值得注意的是，2019年实施的《国家赔偿法》第六十七条规定，执法机关作出强制拆除决定的，应当告知违法建设当事人其主张拆除后违法建设的残值，并在强制拆除前作出书面声明，限期自行处置；违法建设当事人未提前书面陈述或者提前书面陈述但未在限定期限内完成处置的，执法机关可以予以清理。
二是因违法强制拆迁造成当事人在正常拆迁情况下能够区分、回收、利用的建筑材料损失的，依法进行行政赔偿。
客观地说，强制拆除违章建筑必然会导致破坏甚至
最高人民法院在(2019)最高法执字第2037号行政裁定中指出，根据《北京市城乡规划条例》第三十八条第二款规定，原告应当就行政行为造成的损害提供证据。
103010第五十四条规定，法庭应当对已经当庭质证的证据和不需要质证的证据逐一审查并综合审查全部证据，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验，全面、客观、公正地分析判断证据材料，准确认定案件事实。
在行政赔偿案件中，根据逻辑推理和生活经验，原告的损失确实存在。人民法院需要判决损失时，还应当根据原告的诉讼请求和案件的客观事实，合理、客观地判决损失数额。仅凭法官的主观感觉，绝对不可能武断地决定损失的数额.
因此，当事人主张违法建筑拆除后室内物品损失的，必须提供充分的证据证明损失的客观存在。
在(2019)最高法院沈4038号行政裁定书描述的案件中，当事人称，一个价值500万元的顾景舟茶壶在强制拆迁中丢失，同时其培育的珍贵植物被强制铲除。但由于其无法证明涉案房屋内的相关财产等基本事实，法院基于逻辑推理和生活经验，无法“离散”支持其对这部分损失的主张。
对于这一违法拆除领域争议较大的问题，《行政诉讼法》第67条规定，在查处违法建设过程中，实施查封或者强制拆除的，执法机关应当通知违法建设当事人清理违法建设中的物品；
拒绝清理的，应当制作物品清单，由违法建设当事人签字；违建方不签字的，可以由违建所在地居委会、村委会确认。封存的，应当一并封存；强制拆除的，执法机关应当将货物运至指定地点，退还违法建设当事人。违法建设当事人拒不接受的，执法机关保留证据后，可以根据实际情况妥善处置。
最后提醒您，即使涉案房屋属于违法建设，行政机关也应严格按照法定程序进行拆除，在严格执行城乡规划、土地管理等法律法规的前提下，将当事人遭受的损失控制在最低限度，而不是随意扩大拆迁范围和力度，对当事人的合法财产权造成不应有的损害。如果当事人不幸遭遇非法强拆，也应及时咨询专业律师，严格判断遭受损失的范围和金额，以合理的方式主张自己的财产权。