违章建筑是指,什么建筑算是违章建筑

在拆迁的情况下，如果行政机关查明该房屋属于违法建筑，将依法强制拆除。由当事人自行拆除或由政府拆除。那么什么样的房子是违章建筑呢？

“违章建筑”一词最早出现在1980年4月的国务院《批准中央气象局关于保护气象台站观测环境的通知》号文件中。自1984年1月颁布实施的《城市规划条例》以来，这些术语出现在国务院的许多行政法规中。

从我国整个行政法律体系来看，违法建筑一词在法律层面没有明确的界定；但出于行政效率的考虑，我国国土、住建、规划、建设、市政、环保、防洪、消防、公路、铁路、航空、港口、防震减灾、文物、园林、水务等政府相关部门从不同角度对违法建筑做出了不同的界定规则。

这些规则杂乱无序，往往混淆了一般违法和严重违法的法律界限，成为行政机关背离依法行政原则、超越职权甚至滥用职权作出损害行政相对人利益的具体行政行为的基本依据。103010第五条规定“物权的种类和内容由法律规定。”即物权法定原则；对于物权的否定，法律的一般原则也应该是合法的，所以对违章建筑的界定目前还是法律上的保留。

在拆迁征收领域，被征收人的违法建筑大多是居民为解决住房困难而私自建造的，或者是农民转让宅基地和承包地并在其上修建建筑物、构筑物的。这些违章建筑的界定依据的是主体法《物权法》和《城乡规划法》。

现实中，很多立法者和执法者习惯性地将违章建筑和违法建筑混为一谈。为了更好地区分违法建筑和违章建筑，有必要对违章建筑进行狭义的理解，即违章建筑是指除法律、行政法规外，违反行政法规而建造的建筑物；至于违反法律、行政法规修建的建筑物，我们称之为违章建筑。

在拆迁领域，违法建筑的类型主要包括： (一)未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证但未按照批准的范围和内容进行建设的； (二)自建房，即在现有房屋、庭院、屋顶、阳台周围自建建筑物； (三)未经批准，在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、改建、扩建建筑物、构筑物，集体土地使用权由农民私人出让取得的；

(四)新建、扩建占用国有土地和非法占用农村集体土地的建筑物、构筑物； (5)擅自占用固定亭、屋等。建在楼道、路边、公共绿地、过道、人行道； (6)新建、扩建、改建建筑物、构筑物在拆迁征收范围确定后实施。

违章建筑的表现形式主要有： (1)擅自无证施工且政府已出面制止，确属违法的； (2)对于相关法律出台前已经建成的建筑物，没有合法或非法的说法。法律出台后，政府相关部门没有要求许可； (3)属于无证违章建筑，客观上属于违章建筑，但在施工过程中当事人主观上不知情的，属于违章建筑；

(4)当事人建的楼是违法的，但政府也违法，不给许可，甚至不给答复； (5)当事人所建建筑违法，但政府默许的； (六)通过受让方式取得他人违法建筑的； (七)棚户区； (八)政府拆迁过程中违法吊销当事人执照，造成事实上违法建设的。

一般来说，地方政府一般从规划建设许可的角度来认定违法建筑，即所建房屋未取得建设用地规划许可证的，建设工程规划许可证