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农村宅基地违建的认定标准,宅基地违建罚款标准

来源:征地拆迁作者:徐天罡 时间:2022-07-20 15:37:08浏览142次

房子面积越大,住起来越舒服。农村宅基地上的房子很多都是几百平米的“大户型”,不包括院落,特别实用。但也正因为如此,在征收拆迁过程中,很多地方对院落、宅基地超出面积的补偿极低,有的甚至被列为“违法建筑”不予补偿。那么农村宅基地违法建设是如何认定的呢?标准是什么?

1.自建房如果建在耕地等农业用地上,基本属于违章建筑。《土地管理法》第62条和《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》第(10)项都规定,农村建房要尽量利用空地,要有规划。据此,农村村民未经批准在农用地上建房,将面临两种后果,一是房屋本身是违法的,一旦征收原则上不予补偿;二是建设本身涉嫌非法占地。当地国土部门有权根据《土地管理法》第77条和第83条的规定,责令限期退还非法占用的土地和拆除新建的房屋。逾期不起诉或自行强拆的,国土部门有权依法申请人民法院强制执行,即该房屋最终可能面临被司法强拆的厄运。

2.自建房建在宅基地上的,要根据情况处理。首先,有一点需要明确的是,即使是在自己登记的宅基地范围内,农村村民也不能随便新建或者扩建房屋。要盖房子,必须经过审批。这是基本原则。根据《城乡规划法》规定,乡、村庄规划区内利用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。《北京市城乡规划条例》规定,规划农村地区,村民可以利用原有宅基地建设村民住宅,可以实行规划许可管理。规划许可管理应以村庄规划为基础,管理与服务相结合,发挥村民委员会的作用。具体办法由市人民政府制定。据此,有一点是明确的:农村村民使用自己的宅基地建新房,实行规划许可管理。也就是说,未经规划许可证审批,在取得乡村建设规划许可证后直接建房,从严格的法律意义上来说是违法的。

实践中存在大量村民因生活需要、出租牟利等原因,在宅基地上建造的没有任何审批手续的房屋。有的甚至把原来院子里的空地全部建起来,中间只留一个天窗大小的缝隙。在征收中,这类房屋由于无证,通常会面临与有证房屋完全不同的补偿标准,补偿金额会明显低于有证房屋。但一般来说,这种自建房不会因为没有严重影响乡村规划而被认定为违建并拆除,这在全国各地都是非常普遍的情况。在一些地区,整村的无证房屋是客观存在的,将其全部作为违建处置显然不符合国情。需要指出的是,如果自建房超过了宅基地的使用面积,越界了,那么超出部分严格来说是违法的。自建部分为泡沫、彩钢板建筑,存在严重消防安全隐患的,可能因违反《消防法》相关规定被强制拆除。

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