认定违建的依据,违建是由什么部门认定

在认定“违法建筑”的过程中，认定违法建筑的主体和程序必须符合法律规定。实践中，行政主体往往忽略了对房屋的认定，直接以被执行人有无房屋执照作为界定违法建筑的依据，即所有无证房屋均视为违法建筑。这种“一刀切”的鉴定方式过于武断。为了防止类似情况发生，征收中违法建筑认定的标准是什么？

一、国有土地上房屋征收过程中违法建筑的认定：

在征收过程中，征收被征收人所有的房屋是物权变动的特例，是国家基于行政行为取得被征收人房屋所有权的行为。103010规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋等不动产。

国有土地上房屋征收过程中，未登记的建筑物属于违法的，市、县人民政府应当组织有关部门对征收范围内的未登记建筑物按照《物权法》第二十四条的规定进行调查、认定和处理。对被认定为合法建筑且未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿；对被认定为违法建筑且超过批准期限的临时建筑，不予补偿。同时，在作出征收决定前，要注重对未登记建筑物的调查、认定和处理，充分保障被征收人的合法权益。可见，在国有土地上房屋征收过程中，对未登记建筑物的认定，应当由市、县级人民政府进行调查、认定和处理，才能确定未登记建筑物是否属于违法建筑。

二、专项调查行动中违法建筑的认定：

违法建设专项查处活动在全国各地普遍存在。需要明确的是，本次活动中违法建筑认定适用的法律主要是《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》。违法建筑的认定应分两种不同情况：1 .在城市、镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线等工程的，建设单位或者个人应当向市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令查处，主要依据是否可以通过改善措施消除对规划的影响，处罚方式包括限期改正、消除影响、罚款和混合处罚。2.在乡、村庄规划区内，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

律师认为，实践中，部分地区存在综合执法部门对违法建筑拥有行政执法权的情况，主要看其是否有合法的权利来源。行政机关认定未登记建筑为违法建筑的情况在全国各地都很常见，也很频繁，但认定未登记建筑是否为违法建筑却很困难，也很复杂。对未登记建筑的认定应结合相关法律法规和历史遗留问题综合考虑，以确保程序正义和行政行为的合法性与合理性。